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35．保守党推行了更多的反工会法律
保守党上台两年半后，到了1981年秋天，撒切尔和保守党已经非常不得人心了。社民党[1]—自由党联盟在民意测验中以59%的得票率高居榜首，还在补选中赢得了一些引人注目的胜利。他们扬言要打破工党和保守党把持英国政界的局面；但是，由于英国选举制度采用的是相对多数决制[2]，所以这种局面已经根深蒂固，很难打破。
在女王演说中，保守党推出了集反工会法案之大成的新法律，即诺曼·泰比特的那个臭名昭著的《就业法》[3]。普里奥法案[4]没有遭到有力的反对就获得了通过，所以泰比特便在此基础上乘胜追击。新法案规定封闭式车间是非法的，还大大缩小了劳资争议的范围，规定劳资争议“不能超出雇主与雇员之间的劳动争议的范围”。任何被认为具有政治性质的罢工均为非法。它还允许雇主解雇罢工的工人，允许雇主有选择地重新雇佣由于罢工而被解雇的工人；它还给了法院巨大的执法权力，可以扣押工会的全部资产——建筑物、财物与银行存款。
工会大会总委员会反对这个法案，却不愿意采取任何行动来阻止这个法案生效！他们反倒打算召集各工会的执行委员会举行一次特别会议，准备通过一个行动计划，在法案生效后实行。这个政策总共有八条，它的中心思想，就是对这个法案采取不合作的态度，如果哪个工会受到了这个法案的处罚，工会大会就会组织保卫工作。为此还设立了一项斗争基金。
这次特别会议于1982年4月在温布利[5]举行。保卫工会联络委员会组织了请愿团，去向特别会议请愿。他们支持工会大会的路线，但又提出了这样的要求：工会大会必须保证，如果有工会活动家因为这个法案而坐牢，就一定要发动无限期罢工。不过，原来的八项要点原封不动地通过了。这八项要点的具体内容是：
1. 工会大会的各个加盟工会必须在自己的会员当中开展宣传活动，提醒他们注意《就业法》的危害……
2. 各加盟工会不得按照《1980年就业法》和《1982年就业法》的规定，就工会会员的协议举行或参加秘密投票。
3. 各加盟工会应当遵守工会大会的政策，不得按照《1980年就业法》的规定，为工会的表决寻求资金，或接受公共资金。
4. 各加盟工会在与雇主发生争议时，如果它们的产业行动有赖于其它工会的支持，或是会对其它工会的利益造成的影响的，就应当认真咨询其它工会的意见。
5. 当总委员会接到请求，希望它能援助一个即将或正在面临雇主的法律行动的工会时，如果它确信工会运动确实有必要提供援助的话，它就有权采取下列措施：（1）与其它加盟工会协调行动，支援遇到困难的那个工会，在必要的情况下，它会号召采取产业行动，对付涉事雇主，或更广泛的雇主；（2）给由于破坏性的行动而遭到严重财政困难的工会提供经济援助。
6. 各加盟工会应当继续严格遵守《工会大会关于处理劳资争议的原则与程序》。凡是在咨询了总委员会的意见之后，按照总委员会的建议、依照工会大会的程序采取行动的加盟工会，都会得到总委员会的支持；当加盟工会必须支付抗辩费用以及随后可能产生的赔偿金时，总委员会也会给予援助。
7. 劳资法庭或就业上诉法庭中的工会方面成员，均不得参加审理由于落实工会集体协议或安排而导致的案件。
8. 为了满足由法律行动而产生的巨大开销，特此设立宣传与保卫基金，因此，特此授权总委员会向所有加盟工会征收每人10便士的特别会费。如果总委员会认为有必要，还可以授权它征收一次或多次特别会费。
“不合作”就等于让新法案毫无阻拦地通过，这是很危险的；尽管如此，只要不合作政策能够得到完全落实，它仍然可以对新法案构成强有力的挑战。然而，问题就出在这个“只要”上，因为不合作本身就是非法的，要采取不合作政策，就不能不公开藐视法律。在希斯的《劳资关系法》生效之前，工人就采用了正确的方法去对付它，所以，在它生效后，工人由于有了前面的行动做铺垫，就还是能够正确地向它发起挑战——这就是工人能够战胜《劳资关系法》的关键原因。
泰比特的法律在1982年10正式生效，然后工会大会印发了一本小册子，解释了怎样“团结而坚决地”落实不合作政策：
为了团结而坚定地应对《就业法》造成的威胁，工会大会已经采纳了一个广泛的战略——这个战略最初是在四月的温布利特别会议上制定的，然后在1982年9月的代表大会上获得了批准。当雇主对工会采取法律行动时，工会就可以通过工会大会，向工会运动求助……
这本小册子里面还包含了一种非常有害的幻想：只要工党能上台，就会废除《1980年就业法》和《1982年就业法》：
工党在1982年党代会上重申，未来的工党政府将会废除《1980年就业法》和《1982年就业法》。工会大会正在研究办法，争取废除现政府的反工会法案，并重新确立工人和工会经过艰苦斗争争得的权利。
福克兰战争改变了保守党的命运
1982年4月2日，就在工会大会召开特别会议的前两天，发生了一件大事，它改变了英国的政治形势，使政治形势在未来一段时间里大大有利于保守党。阿根廷军队占领了福克兰群岛，而英国一直认为福克兰群岛是自己的殖民地。
4月5日——特别会议就是在这一天召开的——玛格丽特·撒切尔向南大西洋派出了特混舰队，命令舰队动用必要的武力，把入侵者赶走。沙文主义狂潮开始席卷全国，保守党借此在1983年大选中获胜，并在大选之后依然保持着优势。
英国在福克兰群岛（阿根廷方面称马尔维纳斯群岛）的存在，一直是阿根廷心中的痛。阿根廷的军事独裁者加尔铁里[6]将军在掌权六年之后，正面临着最严重的经济危机与政治危机，为了把人民的注意力从他的专制政权上引开，他便向福克兰群岛下手了。
英国对福克兰群岛的主权宣称是很薄弱的。福克兰群岛原来是英国的一个捕鲸站，绕过合恩角进入太平洋的船只也可以在此落脚。阿根廷独立后，它并没有挑战英国的海上霸权。巴拿马运河开通后，大部分海上航线便不再经过合恩角，福克兰群岛也就被抛弃了，它的人口跌到了不足两千人。
撒切尔立即看出了发动战争能带来的政治好处。保守党竭力煽动沙文主义，工党和社会民主党的领袖也不甘落后，他们全都要求采取最强有力的军事反击。在加尔铁里出兵前，在英国没有人关心福克兰群岛的主权，甚至连它在哪里都没人在乎。然而，到了1982年4月，它突然变成了英国王冠上的宝石，为了保卫它不惜流尽最后一滴血。
撒切尔打败了在经济上和军事上都远远落后的阿根廷，特混舰队凯旋而归。工党党首迈克尔·福特向撒切尔祝贺，恭维她领导国家赢得了胜利。所谓的“铁娘子”诞生了。尽管失业人数首次达到了三百万人，保守党却在民意测验中遥遥领先。
工人仍在奋勇斗争
尽管撒切尔打赢了战争，巩固了保守党的地位，但是工会的斗争却在不断高涨。战争期间，医务工作者的工会——全国公共事业雇员工会举行了代表大会，经过表决，决定提出加薪12%的要求，并从6月4日开始全面罢工。虽然这个决定并没有得到完全的贯彻落实，但它在五月和六月之间，与卫生部门的工会一起发动了一系列的24小时罢工。其它行业的工人——矿工、地方政府雇员、消防员、水务和建筑工人都举行了声援罢工，表现出了惊人的团结精神。
这些行动当中，规模最大的一次是在6月23日举行的，并且得到了工会大会的支持。国民保健署[7]的二十五万人举行了罢工，另有几十万工人也举行了声援罢工，公开对抗新通过的反工会法律。
英国铁路工人要求加薪12%，但是英国铁路公司[8]董事会只愿意加薪5%，而且还要对劳动条件进行一系列的改动，包括所谓的弹性排班制度。遭到工人拒绝后，管理层便宣布对机车司机实行弹性排班。机车司机的工会——机车司机与司炉工协会便号召于7月3日星期六举行无限期全面罢工。最大的铁路工会——全国铁路工人工会保证不会越过纠察线。当英国铁路公司管理层像爱德华兹那样，抛开工会，威胁铁路工人破坏罢工时，罢工的势头丝毫没有减弱，铁路网全部停运。
但是，铁路工人罢工进行了两周后，伦·穆瑞召开了工会大会财委会议，讨论了这次罢工。结果是令人震惊又极其可耻的。他们以六票对三票通过了一个决议：不仅命令工人复工，还警告说，如果不复工，就要暂停机司协的工会大会会员资格！
医务工作者继续斗争
但是，工会大会对待医务工作者的态度却完全相反，它继续支持医务工作者的工资斗争，这场斗争持续了整个夏天——尽管它仅限于一些短期行动，没有发展成为无限期罢工。
7月20日，在公共工会的号召下，国民保健署的工人发动了为期三天的罢工。然后，工会大会号召医务工作者进行为期五天的全国行动——从8月9日一直进行到13日。9月4日，苏格兰工会大会号召在苏格兰举行为期一天的总罢工，声援医务工作者。伦敦的工会大会也宣布在9月22日进行声援行动，这次行动实际上就是一小时总罢工。
外界普遍把这次一小时总罢工的号召理解为24小时全面罢工，这次行动取得了巨大胜利。几百万工人同时行动，表现出了前所未有的团结精神。全国各地都举行了大规模的示威游行。矿工罢工了，印刷工人的工会——印刷及相关行业协会罢工了，海员和消防队也罢工了。苏格兰工会大会号召举行24小时总罢工，获得了强烈的反响。这次罢工结束后，还引发了一系列为期24小时的局部罢工。
按照保守党的反工会法律，这些声援罢工统统都是违法的，并对这些法律构成了有力的挑战。然而，保守党却没有应战。他们谨慎地得出结论，现在不是算账的好时机，所以没有采取法律行动。
到了十二月，35000名妇女包围了格林纳姆公地[9]空军基地，抗议部署巡航导弹，这是截至当时规模最大的抗议活动。两千名妇女驻扎下来，阻止基地的建设，这场斗争后来成为了一场足以载入史册的伟大斗争。
[1] 工党在1981年1月的党代会上宣布拥护单方面核裁军和退出欧洲共同体，激起了党内右派的强烈反对。3月26日，四名工党重要党员——现任议员戴维·欧文（David Owen，1938——）、比尔·罗杰斯（Bill Rodgers，1928——），欧洲委员会主席罗伊·詹金斯和前任议员雪莉·威廉姆斯认为工党已经过度左倾，宣布脱离工党，另立社会民主党（Social Democratic Party，SDP）。社会民主党成立后不久，便与自由党结成了联盟，一同参加了1983年大选、1984年欧洲选举和1987年大选。两党最后在1988年3月3日合并为自由民主党。——中译者注
[2] 相对多数决制（First-past-the-post），又译“简单多数制”，按照这种制度，在选举中，一个选区只需举行一次投票，获得票数最多者当选。——中译者注
[3] 通称《1982年就业法》（Employment Act 1982）。——中译者注
[4] 即上文中的《1980年就业法》。——中译者注
[5] 温布利（Wembley）是伦敦西北部的一个地区，当地设有著名的温布利体育馆和温布利球场。——中译者注
[6] 雷奥波尔多·弗尔图纳托·加尔铁里·卡斯特利（Leopoldo Fortunato Galtieri Castelli，1926年7月15日——2003年1月12日），生于阿根廷一个意大利移民家庭，17岁考入国家军事学院（Colegio Militar de la Nación），毕业后担任工程兵军官。1975年担任工程兵司令，积极参加了1976年军事政变，1977年晋升为少将，1980年晋升为中将。1981年12月发动政变，成为军事独裁者。马尔维纳斯岛战争失败后，于1982年6月14日下野。——中译者注
[7] 国民保健署（National Health Service，NHS）是英国的公共卫生保健体系。——中译者注
[8] 英国铁路公司（British Railways）是英国的国营铁路公司，成立于1948年，1997年被私有化。——中译者注
[9] 格林纳姆公地（Greenham Common）是英国的一个空军基地，位于英格兰伯克郡纽伯里市，该基地于1942年投入使用，1992年关闭。1981年9月，一个叫“妇女保卫地球生命”（Women for Life on Earth）的妇女团体为了抗议在基地部署巡航导弹，在基地人墙外拉起了人链。到了1982年12月，有三万多名妇女参加了她们的抗议行动，并在基地旁边设立了营地。从此以后，妇女在这个营地举行了长期的抗议活动，史称格林纳姆公地妇女和平营（Greenham Common Women’s Peace Camp）。1991年，巡航导弹被撤走后，和平营仍然继续活动，最后于2000年停办。——中译者注
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