中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 张廷灏《中国国民党劳工政策的研究》(1930)

第一章 导言



  要研究本党的劳工政策,必须先明了政策的意义,和政策与主义的关系。总理在北伐进行中之三帅令中会说:“革命主义为一事,革命进行方法又为一事。革命主义,革命政府始终尽力力求贯彻。革命进行方法,则革命政府,不惮因应环境以求适宜。”所谓“革命进行方法”,即是政策。由此可知:政策是由于主义而来的,我们为求主义的实现,才有种种的政策;所以政策是主义的方法,主义是政策的目的。政策和主义的不同之点:前者是比较具体的、临时的、可变的;后者是比较抽象的、永久的、不变的。

  政策和主义固然不同,政策和方略及政纲,虽则都是由于主义而来的,然其性质也不完全相同。政策的运用专限于对内,而且都是专指某一问题而言;例如关税问题有关税政策,对外问题有对外政策,劳工问题有劳工政策。方略范围较广,着重在建设方面,所以总理的建国方略分心理建设、社会建设、物质建设三部,其时效当然要比政策和政纲稍长,其运用不但是国内,同时也可以给一般民众的研究。政纲是实行主义的步骤,本党第一次全国代表大会宣言中有言:“吾人于党纲故悉力以求贯彻,顾以道途之远,工程之巨,诚未敢谓咄嗟有成;而中国之现状危迫已甚,不能不立谋救济。故吾人所以刻刻不忘者,尤在准备实行政纲,为第一步之救济方法。”其范围比方略较狭,比政策则较广。其运用,不限于对内。所以政策有成文的,也有不成文的,而方略和政纲必须是成文的。

  政策固然不一定是成文的,然就我个人近年来实际工作的经验而论,本党的劳工政策,我觉得却有切实研究和明文规定之必要。其理由有三:

  一、就整理国民革命理论的立场上来研究

  本党以前为中国国民革命需要上的关系,容许了共产党员加入。其原意是要共产党员来奉行三民主义努力国民革命的工作。不料共产党员自从加入了本党之后,曲解主义、假造政策、挂着本党的名义,向农工商学各团体,宣传了不少共产党的理论。现在共产党员,虽则已经清除了出去,然而遗留下来的理论,还是存在于农工商学各团体里面,仓促之间,竟分不出哪些是共产党的理论,哪些是本党的理论。甚至竟有本党的同志也误认共产党的理论,以为是本党的理论、是本党最革命的理论,真是危险万分。劳工运动是共产党最注意,最着重的工作,所以关于劳工方面的理论,我们尤其应该赶快整理,并赶快确定本党的劳工政策。庶几共产党无法活动,清共的工作才算完成,中国国民的革命运动才有迅速成功的希望。

  二、就扶助劳工的立场上来研究

  本党第一次全国代表大会宣言中有言:“国民党于此,一方面当对于农夫、工人之运动,以全力助其开展,辅助其经济组织,使日趋于发达,以期增进国民革命运动之实力;一方面又当对于农夫、工人要求参加国民党,相与为不断之努力,以促国民革命运动之进行。”于此可知,本党是的确决心扶助农工的,不像共产党专门做买空卖空的勾当。共产党在乡村间,利用地痞流氓,对于稍有资产的人,不问良懦,一律打倒。其结果呢?地痞流氓得势,一般农民依然受苦。这是共产党扶助农民的事实。共产党在城市间,挑拨工人对于工商业者的恶感,什么打倒资本家呀,什么无产阶级专政独裁呀,叫得震天价响。其结果呢?工商业摧残了,工人失业了。这是共产党扶助工人的事实。农工群众在近五六年来,中共产党的欺骗麻醉之毒很深,本身感受着痛苦,还不了苦从何来。所以为决心扶助劳工起见,也应该赶快确定本党的劳工政策。庶几从事于劳工运动和劳工行政的同志们,也能有所遵守,领导劳工群众循着民生主义的正道,以求实际的利益、谋根本的解放!

  三、就领导国民革命的立场上来研究

  中国目前的革命,是国民革命,是为整个中华民族谋解放的革命。国民革命固然注重大多数农工群众的利益,同时也注重其他民众的利益。一般民众在从事于国民革命运动的过程中,除了一个国民革命的共同目的外,当然还有各个的特殊目的。这种特殊目的,时常因为利害的不一致,而发生冲突。况且本党的民生主义,既非资本主义,亦和共产主义不同;所以必定要赶快确定本党的劳工政策,庶几各方面的利害冲突,可以根据了民生主义,加以合理的限制,不至妨碍国民革命的进行。

  本党劳工政策应该明文规定的理由,已如上述。但是本党的主义是三民主义,那么本党的劳工政策,当然应该完全根据于三民主义。本党接受总理遗嘱宣言中有言:“吾党同志,惟有全体一致,奉行总理之遗教,不得有所特创。盖中华民国之独立与自由,惟有完全继承中华民国创造者本党总理孙先生之意志,为能实现耳。”所以我研究本党劳工政策,完全根据总理的全部遗教,和本党历次全国代表大会的宣言和决议案,不敢稍有独创。我的研究方法,就是先用归纳的方法,寻出其原则,根据了原则,再作分析的研究,求得其整个的涵义。





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