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矿工工会——南非矿工斗争的成果
作者：夏殊
资料来源：《十月评论》1986年5月第十三卷第5期（总第113期）
经过数十年的痛苦、低微的工资、没有自己的组织，南非黑人矿工终于铸成了保卫他们利益和尊严的有力武器：全国矿工工会。通过他们的斗争和积极活动，他们组成了全国最大和增长最快的工会。在82年成立的全国矿工工会，到85年底已有25万会员。
这个成果得来并不容易．矿工工会是在近几年最艰辛的工人斗争之中成长的。罢工工人不但要抵抗公司的武装守卫，还要抵抗种族隔离主义政权的警察。很多矿工失去了工作，一些更被杀害。即使这样，矿工仍支持着全国矿工工会。他们更取得历史性成果：他们的工资虽仍很低，但已有重大的提高；一些被解雇的矿工重新获得职位；老板被迫承认工会是矿工的合法代表。
更多的黑人矿工透过全国矿工工会，走到劳工运动的最前线，对其他工人和被压迫者起了模范的作用，参与了争取一个自由和民主的南非的广泛斗争行列。
矿工受到多重压制
南非矿工工人受雇于整个经济最重要的工业之中，因此握有不少社会力量。虽然随着南非的广泛工业化，矿业的重要性比较上在下降，它仍占了南非国民总产值的2至3成，和外汇收入的6成左右。在多种丰富的矿藏之中，金矿最为重要．是全球已知最大的金矿脉。
每一年，矿公司谋取到的庞大利润，全落在南非资本家和国外投资者的口袋中。从矿业取得的巨大财富，主要靠黑人的劳动队伍。在矿业构72万雇员之中，超过62万是非洲黑人；有色人种约占1万，印度人约900；其余8万5千左右是白人，多敷是职员或技术工人。
在南非的种族隔离主义制度之下，每个黑人工人都被不自由的工作条件束缚着。国家严密控制着黑人的居住地点和行动，令黑人不能自由地出卖劳动力。种族主义的雇佣制度，阻止黑人晋升到技术工作．严厉的镇压迫害，阻碍黑人工人自由组织起来。
黑人矿工受到最广泛的限制；除了种族主义政权之外，他们还受到矿业商会的限制。当局对黑人矿工的最主要控制，来自已有百年历史的移民工人制度。在这个制度下，非洲工人从各黑人居住区受雇。透过集中的雇用机构，约95％的非洲黑人矿工是这样受雇的，其中6成来自南非，其它来自邻近非洲南部国家，如索莱托、莫桑比克等。矿工必须签合约，合约期约为9个月到15个月．合约期满后，矿工必须回家再申请。
移民工人必须将家庭留在乡间。这是碛公司压低矿工工资的一个要点。工人家庭在乡间种植的食物虽然很少，但仍容许矿公司将工资压得低于维持矿工及其家庭在城市生活所需的费用。
移民工人甚至不能取得其它非洲工人所有限的城市居住权利。移民劳工制度特工人束转在乡间，阻止了他们的完全无产阶级化，即是成为沿袭的无产阶级，后者没有回到乡间土地的前景，将自己看成是一个独特和永久的无产阶级。
移民劳工制度同时加强了当权者实际控制黑人矿工的能力。虽然很多任务人再次被同一公司雇用。但公司可以很容易地拒绝重新雇用战斗性的工人和『搞事者』。矿公司用集体解雇方式来打击罢工，将工人赶出矿场，因而失去在南非停留的权利，被迫立即回到黑人居住区或邻国。
在受雇期间，移民矿工必须住在监狱一样的宿舍之内，这些宿舍条件极之恶劣，20o个工人挤在一间房内，睡在石屎或铁床之上，是常见的情况。这些宿舍只有一个有守卫的出口，甚至有守卫塔，探射灯等，用来防止和控制劳工骚乱。
为了分裂和分化矿工，宿舍依照黑人种族和语言分隔开来。矿公司更有意识地制造种族争执，阻止他们组织起来。职位亦以种族界线区分，较高技术和管理职位留给白人和有色工人。
工人被分裂和受到严密控制，矿公司老板则组成强大的矿业商会，集中雇用和谈判工资事情。这个组织制度配合着移民工人制度和种族隔离主义制度，将黑人矿工的工资压得此很多其它工业还要低。平均的非洲矿工工资更只是白人矿工的六分一，但比起70年代初期的二十分一，已是很大的改进．
黑人矿工受到极度剥削，这亦反映在矿场内的很高的伤亡数字上。在过去10年，超过8千矿工在意外中死亡，另外23万人受伤。估计南非矿场死亡率此英国高6倍，恶劣的工作条件同时严重影响矿工的健康。当他们丧失工作能力后，便被遣回原居地，得不到赔偿。
矿工斗争的历史
黑人矿工并没有消极地接受这些条件。金矿罢工的纪录远溯至本世纪初。反抗有时以罢工或是“骚动”的形式出现。但在最近的全国矿工工会出现以前，大部份的反抗是没有组织的。
在二次大战时期，矿工曾成功组织了非洲矿工工会，并在46年领导7万以上黑人矿工罢工，要求提高工资，但遭受警察镇压，杀害了13人，摧毁了罢工。工会此后一直未能恢复过来。在60年代，南非政权加强迫害非洲国民大会和其它反抗力量，令组织矿工的工作更困难。
到了70年代，矿工的不满开始爆发，这部份是由于受到73年德班市的庞大罢工浪潮、非洲南部国家的解放斗争取得进展所鼓舞。74年的一连串金矿罢工，明显超越了官方形容的种族冲突，而是寻求不同种族的团结支持，增强了阶级认同。
76年的苏伟图和其它黑人居住区的青年大暴动，加速刺激群众在政治和工业内组织起来。黑人工会会员人数开始有重大增长。政权不能阻止黑人加入工会，被迫改变劳工法例，作出让步和加强控制工会。在79年，政权开始承认非洲人组织工会的权利。虽然工会仍受到很大限制，但它们已能利用这微小的缺口来加强它们的地位。黑人工会扩展至全国大部份主要工业内。伹矿工面对的特别困难和障碍，阻迟了矿工工会的发展达几年之久。
黑人矿工工会化的冲击力，来自82年7月的矿工大罢工。7万矿工为了工资纠纷进行了罢工。警察的镇压造成10名工人被杀；数千矿工被解雇。但这次罢工迫使几间矿公司容许工人进行有限度的工会组织工作，它们的用意是利用“负责任”的工会更有效地控制工人不满的爆发。
8个不同的工会随即开始组织黑人矿工。全国矿工工会是其中之一。
全国矿工工会的成立
全国矿工工会的成立，得助于南非工会评议会的推动。后者的倾导层受到黑人觉醒运动的影响，只开放给黑人加入。由于南非工会评议会以往的表现是很少号召罢工，又参加反共的国际自由工会同盟，所以矿业商会最初估计全国矿工工会会比较其它工会容易对付，于是给与它较多便利，准许它进入矿场、提供办事处等。这种待遇最初受到矿工和其它工会的怀疑。但逐渐地，对工会的怀疑转为积极支持，工会逐渐开展，吸收了更多矿场的工人加入，并在83年取得一些矿公司的承认，更为矿工争取到较佳的工资，从而吸引更多矿工加入。
当全国矿工工会建立了力量，并越来越代表会员投入斗争之后．矿业商会对它的态度转变了，不但办事处被收回，进入矿场受限制，而且工会活动份子经常被解雇和拘捕，工人的罢工遭受警察镇压。
全国矿工工会差不多比其它所有工会牵涉入更多的罢工斗争中。这些斗争往往由工资、福利、安全、公司迫害和袭击工会份子等事件触发。大部份罢工是实时发动的非法罢工，为期数小时到数天等。虽然一些罢工受到挫败、工人被大批解雇，但矿工继续勇往加入工会。他们被这个工会勇于为他们的利益斗争所吸引。到了85年底，全国矿工工会的会员人数达到25万人，包括l0万付足了会费的会员。
有几次罢工是全国矿工工会的重要考验，显示了它的增长中的力量和仍然面对的障碍。在84年9月，经过几个月的谈判和依足谈判程序之后，工会发动了第一次合法的罢工。伹警察照样袭击罢工矿工，杀死了10人，就像以往的非法罢工一样。工会从这次事件中取得的教训是：它必须更积极组织工人，继续斗争。
工会的第二次重大挑战是在85年2月和4月，在一间主要矿场的罢工。公司解雇了4万2千罢工工人中的1万4千人。但经过工会的继续谈判，公司答应重新雇用大部份工人。
在85年中，全国矿工工会与矿业商会走向全国性对抗。工会要求大幅加工资，承认5．1为假日和有权参加谈判废除黑人矿工的职位限制等。在商会拒绝要求后，工会号召在6间主要矿公司罢工。这个号召是在南非政权宣布多个地区进入紧急状态之后发出的，所以含有向政权政治挑战的意味．
在罢工开始之前．工会与其中3间矿公司达成协议，矿工得到加薪22％。这是各矿公司在矿工压力下第一次出现分裂。另外3间矿公司则恃着工会在这些公司力量未稳而选择对抗。结果，2万多罢工矿工的人数此工会预期的少，再受到矿公司的集体解雇打击，不久便失败了。
其后，全国矿工工会领导了一连串艰苦斗争。今年1月初和2月初的参加罢工人数都超过2万人，虽然其中一些罢工仍然是失败了。
动员基层保卫利益
工会采取了多种策略，以保卫矿工的利益，包括直接与雇主谈判；利用工会的实力向政槽的工业法庭施压力，控告雇主违法解雇工人等；组织群众杯葛活动，与居住区的运动相呼应，又经常召开群众大会，争取所有工人的支持等。
面对着矿公司和政权镇压的力量．矿工工会寻求动员会员的力量作为实力基础。工会让矿工主动接触他们，然后协助他们成立筹备委员会，自己组织起来，工会只是协助他们而已。最初，工会企图争取黑人矿工组长，但很快便发觉错误，因为他们有本身的利益，高得多的工资和担任管理职能，与大部份黑人矿工的利益不一样。现在，工会更注重最底层的矿工，因为他们已没有什么可损失。透过进行罢工投票，工会寻求直接动员基层参与罢工。即使在很多会员被解雇的矿场内，由于工会重视会员的积极参与．所以帮助了它从挫折复原过来。
工会为所有矿工争取利益的斗争，帮助抗拒和克服政权和矿公司鼓吹的分裂和种族部落冲突。虽然这些冲突仍有发生，但全国碛工工会帮助了特工人的愤怒引导到反抗共同的剥削者压迫者身上。这方面的成绩，导致帮助南非政权管理黑人居住区的黑人勾结者的敌视。
全国矿工工会成立之初，是受黑人觉醒运动强烈影响，拒绝非种族的组织形式或与反种族主义的白人合作。但它逐渐改变了立场，支持非种族主义。
虽然全国矿工工会是各矿工工会之中最大的，但另外至少有7个矿工工会，包括与联合民主阵线有关系的工会；与白人工会领导层有联系的工会；与黑人觉醒运动亚桑尼亚人民组织有政治联系的工会；指称全国矿工工会是亲雇主，从而分裂出来的工会，等等。多个工会的存在，反映了劳工运动的一个弱点，更容易受矿业商会利用和袭击。
团结工运，投入政治斗争
为了克服这些组织分裂情况，全国矿工工会在83年底号召不同的工会以『一个行业、一个工会』的口号统一起来，并努力为统一劳工运动工作。
当初促进全国矿工工会成立的南非工会评议会，对统一劳工运动存有分歧，加深了这两个组织之间的歧见，包括对基层参与和监管领导、与国际自由工会同盟的关系等。在85年8月，全国矿工工会脱离南非工会评议会。这帮助了它与其它工会在11月底共同成立新的南非工会大会。
南非工会大会的成立，代表了南非工运的一个重大进展，它有超过50万全费会员，包括了大部份主要是黑人的工会。全国矿工工会在南非工会大会内有很大的份量和影响力。大会的成立也促进了几个矿工工会之间的统一；大会成立宣告的其中一点便是『一个行业，一个工会』。
此外，全国碛工工会亦很重视建立与其它国家的矿工的团结支持。去年11月底，它与非洲南部几个国家的矿工工会成立了南非洲矿工联盟。在英国矿工的历史性罢工期间，全国矿工工会积极作出声援行动。它又与其它国家的矿工士会建立更紧密的联系，例如与美国和加拿大的美洲联合矿工工会等。
除了建立力量，争取保卫基层矿工的利益外，全国矿工工会越来越多投入反抗白人种族隔离政权的斗争之中。黑人工会运动教育工人不但为了生活而斗争，还要为从压迫解放出来而斗争。
以后，部份由于矿工在移民工人宿舍内与其它社区和黑人居住区隔绝开来，所以与黑人居住区的斗争比较脱节。但现在，两者的互相支持和团结已有较大发展。在去年9月的矿工罢工中，联合民主阵线呼吁会员积极支持矿工工会。罢工矿工又取得居民的支持和援助。矿工工会亦有支持其它斗争，例如85年初威胁要罢工，以要求政府重新雇用一间化工厂的罢工工人等。
全国矿工工会更积极投入政治斗争。在去年7月南非政权宣布紧急状态时，工会发出激烈抗议声明。在南非工会大会的成立大会上，全国矿工工会的领袖要求南非政权废除通行证法例。在今年2月的全国矿工工会大会上，选了被囚的非洲国民大会领袖曼德拉为全国矿工工会的名誉会长，表现了工会认同非洲国民大会的解放斗争．
[小点摘译自《洲际通讯》86年4月7日号]
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