在制定罢工策略时，要考虑的第一件事情，就是要在反抗老板们的具体行动中，促进工人之间的联合与团结。工人群众中蕴含着强大的潜在力量。两千六百多万的有组织工人一旦联合起来，就没有谁能打败他们。他们将最终摧毁资本主义制度。
但是阻挠工人团结的障碍却有许多，而且根深蒂固。这不单是把群众组织进工会、发动他们进行罢工的问题。工人内部还有许多障碍需要推平。工人阶级还远不是一个均匀一致的整体。它仍被种族、民族、肤色、宗教、年龄、性别、技术熟练程度等樊篱分割得支离破碎。
这些樊篱给工人阶级造成了巨大的阻碍，使得工人阶级不能完全联合起来，共同反抗老板。而老板们又非常懂得如何利用这些樊篱来挑拨是非、在工人群众中制造分裂，使得这个问题更加复杂、解决起来更加困难。
更糟的是，当老板利用这些手段分裂工人时，他们还能得到反动的工会官僚的帮助，工会官僚通过发展行业中的特殊利益集团、出卖非技术工人、挑动某一民族的工人反对另一民族的工人、排斥黑人、年轻工人和妇女等手段，把工人阶级分割得七零八碎。这些倾向对罢工造成了致命的危害。
我们制定罢工策略时，必须认真分析、仔细准备，阻止所有此类分裂倾向的出现，一旦出现，要立即消除这种倾向，还要把所有的工人都团结起来，不论他们的种族、宗教信仰、肤色、民族、技术熟练程度等，把他们团结成为一个牢不可破的无产阶级。为此，我们要进行三个阶段的工作，简述如下：
（1）教育：在罢工群众、或预期将要进行罢工的群众当中，我们必须进行彻底的教育宣传工作，让他们了解和相信自己的利益是一致的，并且还要让他们理解这一点：他们的利益是一致的，要团结一致反抗老板；（2）组织：我们必须坚持提倡这样的工人组织——它的范围必须足够广泛，要能把所有参加斗争的工人阶级的各个群体都包容进来；（3）在斗争中，我们的策略必须代表所有参加斗争的群体的利益，决不允许为了其他群体的利益而牺牲其中某个群体的利益。
1、技术工人与非技术工人
老板们非常善于挑动技术工人来反对非技术工人。如今美帝国主义正处于繁荣时期，老板们从全世界人民身上榨取了数之不尽的超额利润，所以他们能够、也愿意从这笔利润中拿出一点点来收买技术工人，让技术工人出卖非技术工人。
反动的工会领袖们心甘情愿地充当老板的走狗，忠实地执行这个策略。他们这帮人的传统政策，就是牺牲广大的非技术工人群众的利益，来维护一小撮技术工人组成的工人贵族阶层的利益。他们这个方针始终贯穿于罢工前后。他们拒绝让非技术工人组建自己的工会，也不吸收非技术工人加入工会；他们拒绝在罢工中支持非技术工人的要求；在谈判桌上，他们有系统地出卖非技术工人，以维护技术工人的既得利益。这套组织精妙的叛卖制度，正是行业工会主义的本质。而与他们针锋相对的左翼工会领袖，必须以非技术工人和半技术工人为基础，制定自己的罢工策略。
在罢工斗争中的各个阶段，技术工人出卖非技术工人（以及技术工人中的某一群体出卖其他人），是时常会发生的情况，这种情况具有非常致命的危害性。要同这种现象作斗争，必须采用上述的三阶段方针，即教育、组织和捍卫共同利益。
必须教育技术工人，让他们了解到自己这种短视的政策是极端有害的，因为美国工人运动史已经证明了：从长远来看，这种政策最终也会危害到技术工人本身的利益。必须让他们明白：他们的利益同非技术工人的利益是一致的。不管右翼的工会官僚如何反对，都要让广大的非技术工人参加工会。必须忠实地捍卫非技术工人的利益。
罢工工人提出的要求，必须能满足所有（参加罢工的）群体的需要，要不惜代价来拥护这些要求。我们的罢工策略中最重大的一个任务，就是要在当前的美国工业条件下，把技术工人和非技术工人联合起来，使他们成为一个牢不可破的罢工集体。这个任务一定要完成，而且只要通过系统地使用上述原则，它就一定能完成。
2、美国工人和移民工人
在美国工业中，有许多工人来自不同的国家，他们的语言不同、宗教信仰不同，彼此之间还存在着种种民族偏见，这些原因使得他们处于迷惑、混乱的状态之中，如何把他们团结起来，形成一个牢固的、敢于造反的无产者群体，是罢工策略中的一个重大问题。其中最困难的一点，就是把在美国出生的工人和在美国国外出生的移民工人团结起来（说得更准确点，应该是把在美国出生的工人、较早移居到美国的移民工人，同那些较晚移居到美国的移民工人团结起来）。
美国工人大多是技术工人。他们一般都能得到最好的工作，老板们通常也比较喜欢雇佣他们。他们是被帝国主义收买得最厉害的群体。他们很难被组织起来，要让他们参加罢工是很难的，但他们却很容易被老板们收买去当工贼。在还没有工会组织的基础产业里，他们在斗争中的作用，就是无耻地出卖富有战斗性的移民工人。纺织、橡胶、钢铁、食品加工等产业中多次大罢工的历史证明了这一点。
美国工人以民族主义的侮辱来给自己的阶级叛卖行为涂脂抹粉，他们指责移民工人抢走了美国人的饭碗。老板们不遗余力地煽动民族主义狂潮，为这种工贼行为涂上一层“爱国”的油彩，而最最爱国的工会官僚们则跟在老板屁股后面亦步亦趋。
这个问题是很严重的，但随着移民工人数量的增加，它的严重性在减小。移民工人和本国工人之间的樊篱正在倒塌。实际上美国已经差不多停止了移民，少数新来的移民工人正在进入工业。他们正在学习语言，慢慢获得技术工人的岗位。而在许多例子里，美国工人正在进入各个产业，他们都是作为非技术工人进入产业的。更重要的是，移民的孩子正在长大，他们将来也要进入工业。移民的孩子在彻底美国化之后，他们会成为美国工人和移民工人之间真正的桥梁。
但这个问题依然很难解决。必须勇敢地面对这个问题，大胆地、果断地解决它。要想成功地解决这个问题，我们的方针政策就必须以进行宣传教育工作、并忠实地捍卫说各种语言的工人群体的经济利益为基础。只要利用一切技术性的手段（比如用他们的语言来进行演讲、公开宣传等）来满足参加罢工的各民族工人的特殊需求、解决他们的特殊困难，就一定能无情地打败各种民族主义煽动；整个罢工过程中，都应该充满真正的国际主义精神，这种真正的国际主义精神能够击败所有的民族歧视和民族偏见，并能在罢工目标的范围内，在思想上把所有的罢工工人团结在一起。
左翼领导的劳伦斯[1]、佩特森[2]、帕塞克等多次罢工中体现出的光辉的国际主义精神，证明了语言和民族的隔阂是能够克服的。
罢工策略的制定者必须非常了解，青年工人在当代美国工业中的重大斗争里所能发挥的作用。正如上文中提到的，青年工人是美国工人和移民工人之间的桥梁。在群众性罢工中，他们一定会继续发挥更重大的作用。在帕塞克纺织工人罢工和纽约毛皮工人罢工中，他们发挥了决定性的作用。只有考虑到了系统地把青年发展为罢工领袖的策略，才能算是一套成功的罢工策略。
3、白人与黑人
我们罢工策略中的一项当务之急，就是把黑人工人和白人工人团结起来，共同斗争反抗老板。工业中黑人工人越来越多，作用越来越重要。在包装业中，黑人工人占有绝对的数量优势，其他许多产业里他们的数量也正在迅速增加。
老板们盘算着把黑人发展成工贼预备军，专门用他们来破坏罢工。在许多产业和行业里，老板们拒绝雇佣黑人，除非黑人同意帮助老板破坏罢工。老板们强迫黑人接受最低的工资和最差的工作条件。为了逼迫黑人去当工贼，老板们绞尽脑汁激化白人和黑人之间的矛盾。在多次大罢工中，这招都得逞了，比如在1919年钢铁业罢工[3]期间，就有五万名黑人工人进厂工作。
黑人知识分子也跟老板们一鼻孔出气，他们为这种策略摇旗呐喊。反动的工会领导们也是这么做的。他们不让黑人工人参加工会、不让黑人工人在产业中获得较好的工作岗位、迎合白人的种族偏见等做法，正合老板们的意，帮助老板逼迫黑人工人当工贼。
罢工策略的制定者们必须无情地同老板的阴谋诡计作斗争。要不惜任何代价把黑人工人和白人工人团结起来，要让他们共同反抗剥削者。但要做到这一点，就必须彻底消除工会中的种族对抗、忠实地捍卫黑人工人的利益。要做到这两点，可要比说起来困难得多。
白人顽固地坚持自己的偏见，所以，在被反动的工会领导无数次出卖之后，遭受着白人在各方面的压迫的黑人工人，是不会立刻接受哪怕是最真诚的白人工会领袖的，要让他们聆听白人工会领袖的话，得慢慢来才行，这是很自然的。但这些困难是能够克服的。认识到工会组织的必要性的黑人工人越来越多了。不久前铁路行李搬运工兄弟会（Brotherhood of Railway Porters）的成立，只是许多这方面的征兆之一。只要白人工会给予黑人工人哪怕是一半的机会，让黑人工人参加工会，黑人工人也能成为优秀的罢工斗士，这一点已经被矿工工会和其他工会一再证实。如果白人工会拒绝接受黑人工人，那么就应该组建独立的黑人工会。
只有当所有工会都愿意接受黑人工人时，只有当有组织的白人工人取消一切限制黑人工人获得更好的工作的规定时，只有当白人工人真心地把黑人工人当作争取工人阶级解放的伟大斗争中的忠诚的无产阶级同志时，把黑人工人牢固地和白人工人团结在一起的问题才算是解决了。罢工策略的制定者必须时刻牢记美国工业中黑人工人的问题。
4、失业工人与在业工人
把失业工人和在业工人团结起来的问题，对于制定出成功的罢工策略来说，是至关重要的，在工业严重衰退的时期更是如此。在这方面，老板们的政策是非常简单、也非常残忍的。老板们企图在失业工人和在业工人之间制造分裂，当在业工人发动罢工，保护自己的生存条件时，老板们就利用饥寒交迫的失业工人来取代在业工人。
而那帮反动的工会领袖的传统政策，就是抛弃失业工人，任他们自生自灭。这种政策跟往常一样，帮了老板大忙，逼得失业工人给老板当枪使，反对在业工人。许多罢工都是因为这个原因而失败的。
罢工策略的制定者的任务之一，就是要把失业工人和在业工人团结起来，共同反抗老板。但就跟罢工策略中的许多问题一样，要解决这个问题，就得在罢工爆发之前，老早就做好准备，甚至在经济危机制造出一支失业大军之前就要进行准备。工会在制定方针政策时，必须对在业工人的利益及失业工人的利益一视同仁。必须通过一系列措施来争取消灭失业，比如缩短每周工作日数和每日工作小时数、平等分配工作等。
工会永远不能停止为失业工人争取救济的斗争。当经济危机到来、出现大量失业时，必须把失业工人组织起来，组织他们进行争取救济的斗争。必须在他们的组织里贯彻“不当工贼”的信念。工会必须同失业工人组织保持最密切的合作，要参加他们的示威游行，并为他们的要求而斗争。
英国工人已经给我们作出了榜样：通过这套政策的实施，如何将失业工人的斗争与在业工人的斗争结合起来，防止失业大军当上工贼，从而让雇主们失去阶级斗争中的这一利器。美国的罢工策略制定者们绝不能忽视这一宝贵的经验教训。
5、宗教偏见
为了在工人中间制造分裂，老板们真是无所不用其极，连宗教偏见都用得不亦乐乎。他们挑动天主教徒斗清教徒、挑动犹太人斗非犹太人。这种做法虽然很少会直接破坏罢工，但还是削弱了工人的战斗力。反动的工会领袖们积极地支持老板的这套诡计。三K党徒[4]和哥伦布骑士团[5]团员把他们的纷争带进了工会里。美国没有成立过按照宗教信仰组织的工会，主要就是因为工会领袖们跟着老板和各家教会的屁股走，利用工人的宗教信仰的不同制造分裂的缘故。
老板们不光利用工人之间的宗教对抗来分裂工人，还利用教会来制造分裂。在所有重大罢工中，老板们都会用这招来对付罢工工人，不过手段多少有点差异就是了。当教会在罢工中摆出“中立”甚至“友善”的态度时，教会才是最阴险的，因为这时候工人很难看穿教会想帮老板的阴谋。但当教会直截了当地反对罢工时——他们往往都这么做——就连最虔诚信教的移民工人都会造教会的反。许多罢工都体现了这一点。在罢工中，左翼必须学会明确地、毫不妥协地强调团结的重要性：工人的团结高于一切宗教方面的考虑，无论这些考虑是出于“好心”还是“恶意”。
[1]：1912年1月1日，马萨诸塞州（Massachusetts）通过一项法案，规定女工每周最长工时为56小时，童工每周最长工时为54小时。1月11日，许多老板们借此降低了工资。马萨诸塞州劳伦斯（Lawrence）市的艾夫雷特纺纱厂（Everett Cotton Mills）的波兰女工率先发动罢工，反对降低工资。一周之内，全市就有两万多名工人参加了罢工。在世界产业工会的领导下，罢工持续了两个多月，最终取得胜利。
[2]：1913年2月1日，新泽西州（New Jersey）佩特森（Paterson）市的丝绸工人在世界产业工会领导下进行罢工，要求实行八小时工作制和改善工作条件。这次罢工中有大约1850名罢工工人被捕。这次罢工持续了半年，最后于7月28日以失败告终。
[3]：1919年9月22日，美国铁业、钢铁业和锡业工人联合会（Amalgamated Association of Iron, Steel and Tin Workers）发动总罢工，1920年1月8日，罢工失败了。
[4]：三K党（Ku Klux Klan），美国臭名昭著的白人至上主义组织。
[5]：哥伦布骑士团（Knights of Columbus），世界最大的天主教徒互助及服务组织，成立于1882年。