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中共上海区委宣传部政治宣传大纲
——上海自治运动问题
尹宽 起草
（1926年12月25日）
一、在此北伐军势力前进之际，我们党内唯一重要工作，就在：（1）于北伐军势力所及之地，尽量发展并表现工农群众的势力（即第三国际政策决定所谓“应于民族运动中扩大并坚强社会运动”）；（2）于北伐军势力尚未达到，然当地军阀统治已受挫折而发生动摇之地，应适应广大民众之要求，以“人民自决”、“人民自治”等口号扩大民众运动，发展民众势力——特别是富农及小资产阶级群众的势力，并催促当地军阀之倒台。最近我们在江、浙所主持的自治运动，就是按照这后一个意义做的。
二、在我们，自治运动之根本意义只在发展民众势力，给当地军阀以打击。这次江、浙的自治运动要以上海为最热烈。上海的自治运动已由报纸上的宣传，进到广大的民众的煽动，并已准备暴动。这种自治运动虽迄今尚未成功，然所得的结果已不在少。如孙传芳的声威扫地，绅士派的三省联合会之左倾，比五卅时工商学联合会范围更广的市民公会之成立，中等商民（各马路商联所代表的）之激进，城市交通工人及手工业工人运动之勃兴，上海总工会社会地位之提高，皆此次自治运动之伟大的效果！
三、孙传芳自从九江大败而归后，本还想据有皖苏浙三省以自保，不料又经张系鲁军南下的压迫，只得以保持浙江及淞沪做最后的立足地。其初尚欲假借陈仪及杭垣一部分绅士，以浙省自治的名义做他的缓冲，最近见北伐军逼近富阳，只得抓破假面具，调集重兵于浙江做困兽犹斗之举。在这种情形之下，杭垣各界联合会所做的自治运动，因已烟消云散，而上海的自治运动亦将受摧残。今后的局势将趋于北伐军与孙传芳在浙江之军事的解决。
四、轰轰烈烈的自治运动，马上又会因孙传芳之军事压迫而停顿，一般政治知识比较幼稚的群众一定不免顿形失望。其实革命运动决不是直线的，一定要经过许多屈折，在这些屈折的过程中，民众的势力虽屡经压迫，但总是一次一次向前进展，一旦到了民众力量真正充足，革命运动才会成功。
五、因此，我们现在应加紧反孙的宣传，说孙传芳摧残人民自治，主张抗税，以继续发动民众的情绪及革命的怒潮，注意工人群众的经济斗争及工会组织，以提高他们的气焰，并准备势力。我们应告诉它说，北伐军已积极准备向浙江进攻，孙传芳进退失据，倒台是一定的。现在他极力摧残人民自治，压迫民众，只是表现他最后的挣扎，等于临死发狂，因此现在我们还是在迅速准备实力与北伐军取一致行动。
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