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说明〕 《社会主义祖国在危急中!》这一法令于1918年2月21日由人民委员会通过,2月22日在《真理报》和《中央执行委员会消息报》上公布,并印成了单页。
在前苏联时期,苏联官方宣称称这份文件是由人民委员会主席弗·伊·列宁所起草的,于2月21日通过,2月22日出版。然而,现代研究人员研究认为,该法令其实出自于列·达·托洛茨基。
根据列·达·托洛茨基的回忆:
德国的进攻使我们面临极其困难的任务,可是又没有解决这些任务的手段,就连寻求这种手段或创造这种手段的最起码的本领都没有。我们开始发出呼吁。由我起草的《社会主义祖国在危急中!》一文曾与左派社会革命党人进行过讨论。这些国际主义的新兵对呼吁书的标题大为恼火。相反,列宁却非常赞成地说:"这就表明我们对保卫祖国的态度来了个一百八十度的转变,就需要这样。"呼吁书草案中结论性的一条讲到,凡是帮助敌人者应就地处死。被一阵什么怪风卷入革命甚至被吹进人民委员会的左派社会革命党人施泰因贝尔格出来反对这种残酷的成胁,认为这样会破坏"呼吁书的感召力"。
“恰恰相反!”列宁大声地说,“这才是真正的革命的感召力(他讽刺地把重音挪到最后)。难道你们认为我们不要最残酷的革命恐怖就可以成为胜利者吗?”(托洛茨基《列宁》俄文版第104页;参见托洛茨基《论列宁》,三联书店编印,1979年第1版)