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从币制改革到「补充」「修正」
作者：刘乃光﹝张开﹞ 来源：《新声》1948年第7期
〔李星按〕本文是讲民国末日的恶性通胀。内容就不评论了，单说一点：文章结尾谈到工人组织应该发挥力量介入社会管理，奋起一搏，这是几十年来，边缘激进左翼圈子的保留节目，即在揭露现实后，高高挂起一个写有“工人阶级奋起行动”字样的大红灯笼，既显示自己是激进的，又表明自己有办法，“能文能武与众不同”。但实际上，工人群众并不会因为身处末日，就自动往接管社会、干预资产阶级管理的方向走。他们想到的，通常还是如何生存，如何多弄几个钱，在这个前提下，才可能出现工人行动。
那么，在社会情绪开始沸腾，提出一些比较大胆的，而确实更符合工人需要的建议，比如本文讲的“工资与物价挂钩”“工资预付”“物价管理群众委员会”，不正可以提醒工人更进一步吗？王凡西写的社会评论不也有类似呼吁吗？确有可能。那么，李星为何斥责本文作者、彭述之大弟子刘乃光的“左翼政治套路”？因为托派在内的激进左翼流派，花了太多功夫在这些貌似无懈可击的“正确建议”上，真实目的往往不是推动工人行动，而是展现自己如何更激进、更革命，从而多吸引到几个……照例是学生呗！
几个月以前，当法币日益变成德国马克的时候，一般幻想奇迹的人，都日益把希望寄托在「币制改革」上面。可是，币制虽终于改革了，但在短短的七十天内，却完全宣告了失败！这种失败，早在改革之前，凡是稍有经济学常识的人都已预见到，而我们更曾在本刊中详细地指出过。事实上，当战火日益蔓延而炽烈，政府军费日益浩繁，财政赤字日益钜大，而市场与生产则日益萎缩；——在这种情形之下，将法币改为金圆券，那只能是名词上的变更，票面上几何级数式的增大，即是说，只是加倍继续昨天的恶性通货膨胀吧了！所以在「改币」之后两个月内，政府就已经急不可待地放出了十六亿金圆券，这个数字超过了过去十一年所发行之法币总额的八倍，因而使市场上凭空增加了八倍的大钞；但通货虽然如此膨胀，政府却同时用行政手段，把工资和物价强行冻结在「八·一九」的水准上。这样一来，就造成了黑市与限价间的惊人距离，而抢购货物的风潮便以空前未有的规模，迅速地席卷了全国。物资都多方设法逃避了，商店于是十有九空，甚至索性关起门来，使人们有钱也难买到任何东西；工厂则在原料缺乏的藉口下，大都停工减产，以抵制其制成品之被依限价廉售；而最蒙受痛苦的，则是工人阶级及一切靠薪资生活的人，他们的实际工资，都被锐减到完全无法维持生活的地步，甚至拿了这一点可怜的工资，也买不到任何日用必需品，尤其是食粮，更现出前所未有的恐慌。整个社会生活，就这样地被「改革」推到死灭的边缘了！
在这样严重的社会危机面前，政府再也不能不宣告政策失败而让步了！于是「改善经管补充办法」被颁布了出来。这办法的主要内容是放弃限价政策，恢复粮食的自由买卖，以缓和城市粮食的恐慌；其他重要物品则采取「核本定价」（议价）的原则，以补救工业生产和市场的萎缩；对于工人及公教人员的待遇，则答允「酌予调整」，以缓和他们的不满。这是一个一百八十度的转变，但没有变出一点新花样，而只是在一个更加残破的基础上，重新走着「八·一九」以前的旧路，所不同的，仅仅是政府今后在通货膨胀和物价暴腾面前，更加无力控制，更加放任它们狂跳，一直跳到死巷而已。
因此，限价政策取消了以后，配合着二十亿金圆券全部的出笼，更加上前线空前的失利，物价便像一根久被强力压缩后的弹簧一样，以一种惊人的爆炸力伸展开来，昨天的黑市价格合法化了，跟着就一日数跳，一跳数倍，直至涨上十倍、廿倍、卅倍以上。而其中最吓人的便是米的涨势，它从最初每石廿余元的限价，一直冲出了千元大关，户口米延期无着，米店里粒米不存，食物店十九歇业，抢风到处蔓延，几乎家家户户都受到了「绝粮」的威胁。在米荒达到危机点时候，政府才狼狈地要向香港借米，从江西空运，而且迫使附近产米地放松禁运令，最后，也是最重要的，是中央银行暂时停止签发金圆券，缩紧了银根，这样才使米荒缓和下来，一般物价也暂时回跌了些，但无论如何，人民对于金圆券的信任心，从此已一落千丈了！
在人民对金圆券普遍不信任（尤其是像农村之盛行以金银或日用品交换米粮）的情势下，政府对于金圆券的发行，以及人民所有金银外币的处理，于是又来了一个「修正办法」，其主要的修正是：第一，由政府铸造金圆，交中央银行发行，每一金圆的法定含金量为纯金四.四四三四公毫，比原定的〇.二二二一七公分，减少至五分之一.二；第二，把原定的金圆券发行最高额取消，此后改以命令规定；第三，金银外币准许人民持有，并得将金圆券按照规定手续兑换成金圆、黄金或银币，兑换率也加以提高；（此外如以金圆券存入指定银行，得换成金圆或黄金，一年后可加息付还。）第四，金圆券得照规定办法购买外汇，进出口贸易则实行连锁制，使出口所得的外汇完全用之于进口。
这一修正办法的目的当然很明显：第一是企图用「发行金圆」在人民中造成一个美丽的希望，以此稳定一下金圆券的信用；第二是对那些仍然持有金银外币的人加以让步，希图再用提高兑换率等，把未兑换的金银外币吸收过来，此外又替外汇打一条出路。但这些目的之无法达到，也是同样明显的。首先，每个人都会问：政府究竟准备发行多少硬币，才够流通于市场，才够支付它那庞大的战费而不靠发行纸币？而且，这么多的硬币原料，又从那里得来呢？在我们看来，政府今天为了暂时挽救一下金圆券的颓势，阻遏一下物价的狂涨，可能慷人民之慨地，把近月来收兑得的一亿余美元的黄金外币，拨一部份来铸造金圆，然后以五倍于兑入时的高价兑出，（而据规定，兑现时须以同额的定期存款，存于指定的银行，这实际上就是十倍的高价，即，人民昨天遵令以十两黄金向政府换得了二千元金圆券的，今天则以其中一千元只换回一两的金圆，另外一千元又必须存入指定银行，一年内不能动用，而一年后取出时，则已所值无几了！）政府虽用这种出尔反尔的背信方法，多少巧取了人民（尤其是中小资产阶级）手中的金钞，但由巧取得到的数目到底非常有限，（因为人民不会永远受骗的），决不能弥补目前战争的消耗。不消多少功夫，这个意外的来源就会很快地宣告干涸，而他方面又没有「原料供应」，于是沧海一粟般的金圆，便必然被高速度的通货膨胀远抛在后面，只成了可怜的点缀品，而且马上成为「黄牛党」抢购的最好对象。这已经不是揣测之词了。不久以前铸成的一分镍币，就曾被人们抢购精光，当作烂铜废铁卖出，赚得了几倍的利钱；而现在，五分镍币也逐渐绝迹，被人们收藏起来了。（据说很多人的收藏是为了准备下一次再改革币制时拿出来用哩！）将来金圆券随着通货膨胀而日益贬值，而金圆的法定含金量又高于它和黄金的兑换率，（即一市两黄金可换到相当于一.四二市两黄金的金圆，）这又怎能不引起排山倒海搬的抢购潮，最后则完全被排出流通途径，即被收藏起来呢？
而退一步来说，即使这件无法相信的奇迹终于实现，政府终于得到很多原料，使金圆普遍流通于市场上，但只要战争继续延长，生产继续衰落，市场继续残破，那末，金圆本身仍然是要贬值的。（即像美国这样富有的国家，收藏着全世界绝大部份的黄金，也不能避免贬值的趋势！）今天整个东北都完全易手了，华北也处于严重的状态中，全国出产麦、豆、高粱、棉花、煤铁以及烟草原料等最富裕的地方，都全部落在中共手里，这对于政府治下的市场与生产，更是一个很大的打击。今后如果战争一日不停止，则生产无法增加，交通无法恢复，市场无法扩大，捐税也无法增收，（否则只能加速物价上涨！）另一方面美国的援助最多也只限于一部份军火及其他军需品，而一般民生日用品则无法满足中国民众的需要；——在这种加倍残破的经济基础上，政府今后为了支持这副庞大的战争机构，为了弥补那笔天文数字般的财政赤字，唯一的办法仍只是滥发钞票，「发行硬币」不过是一个烟幕或幌子，藉以掩饰它的无限制的通货膨胀而已。所以在这次公布的「修正办法」上，取消了金圆券发行的最高额，便是一个无误的信号，显示今后的金圆券将无限制地发行，它的贬值速度，将超过法币而很快走上马克的末路！这次「修正办法」之值得注意的，也就是在这里！
根据过去的教训，在币值跌物价高当中，最受损失的乃是工人阶级及一般的薪资生活者。他们为要抗拒有产阶级完全转嫁痛苦于自己身上，为要使自身免于饥饿或死亡，就必须依靠自己的力量、觉醒和团结，起来争取「按照物价增加工资」的完全实现，反对与物价脱节的虚伪「指数」（如官方在过去、尤其是这次公布的十一月份上半月指数），生活指数应该由工人组织自己编制；而且，为了补救今后高速度的物价暴涨所招致的损失，他们更应该提出「工资预付」的要求，因为在物价一日千里的情势下，下月初才拿到的工资，无论如何也买不到上月份的物品。另一方面，为了压阻物价肆无忌惮的狂涨，为了对抗官方限价议价政策之虚伪与无效，工人、店员、管家妇及一切消费者应该联合起来，共同组织一个「物价评议委员会」，以全体民众的眼睛，去监视奸商们之囤积和操纵，只有让民众组织起来，才能发挥出伟大的力量，真正有效地压抑物价的狂涨。这些就是贫苦的劳动者们对付币值跌和物价高的主要救急办法。但最后说来，要根本平衡财政的收支，消灭通货的膨胀，抑止物价的暴涨，并进而恢复交通、增加生产和扩大市场，而唯一的办法只有立即停止战争，否则，政府一切朝令夕改的「改革」、「补充」、「修正」等办法、都只是一场短促的骗局，而主要受牺牲和损害的，依然只是一般劳苦的工人阶级及人民大众！
一九四八.十一.二十
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