中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 印度革命与斗争文献·印共（毛）城市工作手册
5.目前的任务
在制定了城市工作的政策和指导方针之后，在回顾了我们的过去后，第九次党代会呼吁我党根据新的指导方针开展一项重组工作的运动。因此，系统和彻底地执行党代会这一运动呼吁应该是我们当前任务的主要重点。根据我们各自领域的客观现实和主观情况，以及我们的政策和指导方针，我们应该制定一个逐步的区域方案，以教育党，评估我们的工作，确定变化的领域，以及制定具体的计划和纲领，并全面推进其实施。
5.1在高级委员会中介绍城市的和工人阶级专业化
最高委员会必须是起点。在中央委员会，政治局和区委以及那些可能有大量城市工作的分支委员会中，必须分配成员专门从事城市工作。如果出于工作量和工作性质需要，应成立小组委员会。
他们的任务是坚决贯彻城市政策和指导方针;密切研究和解决该领域的问题；研究敌人，预测其行动和预先计划;将实践经验上升到理论高度，从而集中不断涌现出来的新思想，以便在所有地方迅速实施。在这个阶段，这些同志也必须专注于工人阶级领域的任务。这意味着协调各个中心的工人阶级工作，指导工人阶级组织和战线，为工人阶级工作准备政治教育和干部培训的教学大纲和材料，研究工人阶级运动的发展趋势和相应的规划，以及在政治和战术层面快速做出回应，以应对工人阶级斗争中不断发生的大量自发事件。
5.2制定全印度的和州级的纲领计划
上级的委员会（特别是分配了专门任务的同志）应该制订各自层面上的城市地区和行业（计划）。纲领给出了具体规划的优先顺序和方向。它确保主观力量的分配不是自发的，而是按照计划进行的。
通过我们的政策和战略研究城市运动过程，并在城市分析和行业分析的基础上，决定要重点注意的城市和行业。还应对现有工作区和潜在城市进行简单的阶级分析。这将有助于确定优先事项并做出具体决定。
实际的分配自然将以现有的主观力量和负责委员会的全面计划为基础。然而，我们必须在为城市工作分配力量的同时保持谨慎，并且只分配那些能适应城市工作并能坚持一段时间的同志。在农村，同志的退隐不一定会引起很大的暴露，而城市同志的退隐，对于城市组织来说，可以引起相当大的问题。
5.3用长期战略方针重新定位和重组城市组织
我们的许多城市工作区都没有按照长期战略方针运作。由于暴露和损失，许多地区支部不得不解散。许多地区试图通过从面对敌人的日常实战经验与教训中得出战略方法。他们取得了相当大的进展但仍存在不足之处。因此，今天不同的地区遵循不同的实践方法，不仅基于他们所面临的不同的镇压而且还基于主观因素，如地区和州领导的方法，或者从过去继承的不同工作模式和风格。由于忽视了一般的城市工作，特别是由于整个党内缺乏一套共同的政策和指导方针，这种情况仍然存在。现在我们已经采取了共同的政策和指导方针，我们应该通过长期的战略方法，在整个党内重新调整和重组城市工作。
这项任务应该由邦委员会密切指导和监督。它应该是一个循序渐进的过程，包括根据城市政策对所有城市干部进行教育，特别是强调长期战略方法的各个方面；评估各级城市组织的运作和结构-党和群众组织-并做出纠正或改进现有做法的决定;制定实施决策和后续变更的目标，以便按计划实施;如有必要，可根据上述评估和上级委员会制定的观点计划重新分配力量。
有效执行这一运动的关键因素是高级委员会的密切参与。在实施过程中必然会出现问题，疑虑和困难。要解决这个问题，需要更高级别的委员会成员的参与，他们可以提供答案，并设法解决可能出现的任何问题。我们的目的是看到在城市中运作的每个负责人和活动分子都深刻理解长期战略方针，有充分的信心在日常实践中实施它，并试图把它发展到新的水平。
5.4广泛动员城市群众，特别是工人阶级
关于群众动员，我们首先必须纠正这样一种误解，即保护我们力量的长期战略方针意味着只能把我们的群众组织限制为秘密群众组织。全体同志必须明白，只有广大群众才有可能保护我们的力量。因此，我们必须建立尽可能广泛的合法群众组织，同时在合法形式和非法形式斗争之间保持恰当的平衡。建立广泛群众组织是重新定位和重组党的运动的关键方向之一。
我们应该通过各种现有组织的形式工作、动员，不断设计新的创造性手段，不受暴露地进入群众。我们不要过分担心我们的斗争和口号不够红，不够革命。只要我们在群众中并将他们纳入斗争，我们就能将他们政治化，并将他们吸引到党的革命路线上。
必要时，在可以大规模动员的地方，我们也应该组建或参与合法的民主组织。这样，我们就可以把广大群众带到民主的纲领上来。但是，我们不应该在人数可能很少，我们的力量可能暴露的地方进行这种动员。
城市群众动员和组织的主要焦点应该是工人阶级。我们应该特别关注工会和其他工人阶级组织。我们还应该组织工人阶级居住的区域以及城市贫民的其他部分。在工人阶级和城市贫困人口之后，我们应该关注学生和小资产阶级等其他部分的组织。
5.5从工人阶级中发展党的领导人
在党的建设过程中，我们应该有一个坚强的无产阶级方向。在这方面，我们应特别注意第九次大会在这方面的决议。因此，我们应该集中精力在工厂和其他的工人工作中心进行党建。即使在妇女、青年和学生组织内，我们也应特别注意从无产阶级出身的人中吸收同志。我们应该特别注意无产阶级的教育，以便迅速带领他们入党。吸收他们过后，我们要制定从他们中间培养和发展党领导的措施和方案。
5.6重组城市的技术机制
除了游击区内和附近的城镇——它们面临严重的镇压，大多数城市的技术机制都非常松散和原始。我们开发技术方法主要是为了应对迫在眉睫的敌人威胁，而不是作为一项基于长期战略方针的计划。这种自发的方法非常危险，必须彻底改变。
因此，我们必须彻底改革公开和秘密工作的协调技术机制和方法。对于这一点，循序渐进的过程是行不通的。这样一个进程仍然是最局部的，不会带来所需要的改变。此外，敌人正在全国各城市迅速建立网络。因此，我们应该彻底改变我们对技术要求的基本假设。我们必须认识到，我们不能根据敌人的直接行动和表现来计划。政府正在长期和全印度的基础上进行规划。我们的规划也必须是长期的，不能在压制和“非压制”城市之间做太多区分。
在我们的所有城市工作中，都应该贯彻在自然条件下、严格按层级、组织方式、沟通方式开展工作的基本准则。然而，这应该只是第一步。我们应该记住，我们的敌人正在不断研究和发明反对我们的新方法。因此，我们的方法和方法也必须充满活力和创造性。因此，在执行我们的准则的过程中，我们每个人都应该进一步对这些准则进行补充，调整和发展。我们的技术机制在坚持某些基本概念和原则的同时，应该始终进步和改进，从而始终比政治警察领先一步。
5.7准备城市运动的自卫队
在这方面，我们相对落后。尽管所有城市组织都组成了执行特定行动的团队，但是在建立更稳定的自卫队方面几乎没有任何进展和经验。无论是公开的队伍还是秘密的自卫队都是如此。
我们应该修改目标，不再拖延。在需要准备的地方，我们应该做好必要的准备并组成队伍。对于公开团队，应制定简单的政治组织基础和行为准则。对于秘密小队来说，必要的政治和军事教育的准备工作很重要。有关同志对于小队的指挥路线也应该完全清楚。高级别的同志应该负责把这项任务圆满完成。
5.8从事重点行业工作
我们今天在关键行业的活动影响极低。随着人民战争的推进，我们迫切需要进入重点行业，并在那里建立强大的基础。因此，所有高级委员会在制定计划时都应牢记这一点。我们应该根据行业的重要性，可供进入的空缺以及我们为这类工作提供的主观力量，为重点行业制定计划。
5.9渗透到敌方组织
这也是我们几乎不存在的另一个领域，也是我们必须开始的地方。因此，我们应该在各个层面对此进行规划。
我们应该利用进入警察，准军事和军队的机会。我们应该秘密地跟已经在这些部队中的人进行接触。在可能的情况下，我们应该从外部打入它们。这些工作应由上级委员会直接指导，而不通知当地机构。
对普通官兵的问题，要定期进行宣传。我们应该了解与他们有关的亟待解决的问题，并引起他们的激动。
我们还应该对营地城镇，军械厂区等进行研究，目的是制定这些区域的工作计划。我们还应该尝试集中和创造能够做这种工作的力量。
5.10在城市地区建立统一战线
我们的城市统战工作一方面涉及建立和加强工农联盟，另一方面涉及工人阶级与其他城市部门和阶级之间的团结建设。
如前所述，工农联盟不仅是与游击区和其他农村斗争地区相邻城镇的任务。相对脱离农村的大都市和工业城市应特别注重采用各种方式推进工农联盟。我们应当实施宣传、团结斗争、工人参与农民的骚动以及直接帮助农村斗争等计划。同时，在具体情况的基础上，创造出加强两个基本革命阶级统一的新的方式。
与其他阶级的统一战线将主要通过基于问题或基于计划的联合战线组织。虽然根据战线的广泛性，这些可能在一段时间内是合法的，但我们应该准备好在地下运行统一战线——如菲律宾的民族民主阵线，当面对残酷的法西斯统治时。
在广泛参与这些活动的同时，我们应该纠正我们在建立联合阵线的过程中犯的宗派主义和官僚主义错误。高级委员会应不断指导计划推进和扩大我们的统战工作。
正如本章所指出的那样，自由化，全球化和私有化的政策对城市地区产生了很大的影响。几乎所有城市的劳动人民都受到这些政策的严重打击。这种情况一再导致各部门、各方面的问题自发爆发，而没有明确的指导。然而，现在的斗争已经变得更加有组织，并且集中反对政策本身，工人阶级将成为主导。自2000年初以来，许多重大的工人阶级斗争已经爆发，并继续蔓延，势头不减。这些斗争不仅蔓延到了全国各地，而且还在与全球各地的反资本主义斗争共同前进。即使是在阿富汗的帝国主义军事行动升级之后刮起的反动风，也未能击退不断增长的斗争。
这些工人阶级斗争加上了公司职工，教师等的斗争。他们也鼓励贫民窟的城市贫民和半无产阶级的斗争，反拆迁和反驱逐斗争重新具有激进的性质。即使是小资本家也在激烈地走上街头反对工业转移，新税收，高电费等。大多数这些斗争的根源都来自全球化，自由化和私有化的帝国主义政策，因此越来越多地更直接针对这些政策。因此，在城市地区存在着建立反对帝国主义的广泛战线的有利条件，这种情况可能还要持续相当一段时间。
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