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中央通告第一号〔1〕

——反吴战争中我们应如何工作

（一九二六年七月三十一日）



1．目前政局的形势


　　帝国主义在国民军退出北京后，在军事上宣传上所造成的反赤胜利局面现已开始动摇了，具体的事实如：
　　1．英日帝国主义间的冲突日渐增加，关税会议的破产即可证明，同时影响于借款无着，财政没有办法。
　　2．现时中央政府——杜内阁亦因内部的冲突已陷于难维持地位。
　　3．吴佩孚自田维勤部下发生反戈之事实后，已证明其完全不能向国民军作战（田部下反戈的军队已成为国民军的第一道防线，但田维勤军队与国民军直接对抗时部下尚不肯作战，何况现在对于反戈的田维勤军队。最近田维勤军队中又有新的反戈的事实发生，并闻田部下逼田反吴的消息）。
　　4．直鲁联军及奉军因田军实际上没有作战及谎报军情的结果，在南口战争中遭了很大的损失，加之毕庶澄在青岛又有不稳消息，所以一方面痛恨吴佩孚，另一方面则将对国民军停止作战。
　　5．山西战事国民军已得到相当胜利，晋阎已与国民军议和（由李烈钧在太原直接与阎锡山订互相不侵犯的条约，雁门关以北之十三县划归国民军，以南归晋阎）。
　　6．刘镇华在陕西始终攻西安不下。
　　7．河南樊钟秀势力渐次扩大。
　　8．东三省灾荒及奉票之跌落，财政困难，无法救济，加以自郭松龄变后，实力大减，不易充实，已有对国民军妥协消息。
　　9．孙传芳已通电吴张主和，此不啻请吴下野之表示。
　　10．唐生智已占长沙，迫岳州；江西之方本仁旧部，川黔之袁祖铭部队，均输诚国民政府；北伐军大有长驱而下湘赣进窥武汉形势。
　　11．反赤宣传在民众中已渐生出反感，甚至如守旧报纸及醒狮报等均明白攻击反赤军之暴行而不愿与为伍。
　　以上这些事实不仅表现英日张吴间的冲突没有妥协，而且可以看出吴佩孚的势力已渐次崩坏，现在吴佩孚不但是没有力量去南征，即其自身之存在亦尚成问题。孙传芳已准备代吴佩孚为新直系之领袖，日本帝国主义者与张作霖，一方面虽欲乘吴之败而伸张自己势力，造成青一色的奉系内阁；一方面亦预见到难免有一个冯蒋孙之三角联盟请其出关，不能不对于津浦、京奉沿线特别布防。北伐军之胜利，已唤起了全国革命民众之注意，甚至影响到一部分小军阀均有输诚革命政府趋势。所以我们可以说全国反赤潮流现已到一低落时期，而革命潮流则随北伐军之进展而上涨，广东政府之北伐已成为全国民众最注意的一个问题。

2．北伐的意义


　　北伐既成为现时全国革命民众最注意的一个问题，究竟北伐在民族革命中占着什么位置，我们对于北伐应取什么态度呢？
　　在一六一期向报上我们已经指出〔2〕，北伐的意义是南方的革命势力向北发展讨伐北洋军阀的一种军事行动，而不能代表中国民族革命之全部意义。这种军事行动对于推翻军阀确是一种重要的方法，而不是唯一无二的方法。在军阀统治之下的民众若误认北伐是推翻军阀解放民众之唯一无二的希望，遂至坐待北伐军之到来，自己不努力进行革命工作，这便是大错。北伐之军事行动只是更促进军阀政治之破坏，开展民众运动的局面，若果我们对北伐希望过高亦是错误。
　　现时一般民众对于北伐的确是存着许多幻想，存着许多等待倚望的心理，便是我们同志亦多有对北伐存过分的希望，把北伐看作革命的唯一出路者，这对于革命的前途是要发生不好影响的。我们并不是反对北伐，是赞成北伐，尤其在现时广东北伐更为必要。在一月前还是为防御吴之南侵必须北伐，现时吴既失势，正是革命势力伸张之机会，更须北伐。不过我们虽极力赞助广东政府之出兵，同时须预防过分宣传北伐之流弊：1．令民众坐待北伐军之到来而自己不努力工作；2．对北伐预有过分之希望而终于失望；3．为北伐而先牺牲民众之自由利益。所以当具体指出现时广东政府出兵的性质，提出我们独立的政治主张，而不可笼统的宣传北伐。
　　广东政府之出兵，第一步是为防御吴佩孚勾结香港帝国主义、右派、陈炯明及赵恒惕、叶开鑫等图谋覆灭广东政府；第二步是因吴佩孚地位之动摇，乃由防御而转为进攻形势。故北伐的出兵就是反吴战争，就是制止反赤运动的战争，是为民众争自由而战，应该由民众积极的起来推动这个北伐，响应这个北伐，才能使北伐更多具有革命的意义。

3．在此时期中我们总的政策口号


　　现在本党对于时局的主张已在一六三期向报上出一专号〔3〕，指出现时人民所受的痛苦，指出解放的出路，指出各阶级对于革命的态度，提出我们的主张并各阶级民众共同争斗的政纲。原文说：“现在本党对于时局的主张，仍旧主张国民会议是解决中国政治问题的道路。因为国民会议及国民会议的运动无论在全国或在一地方都是民众联合战线之具体的表现；”“国民会议的运动就是国民革命时代‘国民的联合战线’之具体的表现，也就是国民革命时代自始至终一切运动的骨干。这一运动必须在空间上有普遍的发展，由通都大市努力扩大到穷乡僻壤，由商人、工人、学生努力扩大到农民、兵士、机关职员等一切民众；必须在时间上有长期的斗争，由各地方公团联合的国民会议促成会努力进行到全国发表政纲的国民会议，更努力进行到接收政权的国民会议，如此才算完成国民会议这一运动的意义。”“由现在的国民会议促成会，到将来接受政权的国民会议，必须经过相当时期的困苦争斗。在这种困苦争斗时间，广州国民政府固然是这一争斗之拥护者，即对于一切比较接近民众的武力如国民军等，也应当要求其拥护这一争斗。但人民仅仅希图由这些拥护而达到成功，便是一个很大的错误；至于希望军阀〔4〕采纳民意召集真正民众的国民会议〔5〕，那更是做梦。只有参加国民会议运动之各阶级的民众，首先在各地方集中工人、农民、学生、商人、手工业者各团体的力量于各地方的国民会议促成会，一面进行自动的发表政纲的国民会议之实现，一面各自在当地立刻起来做地方政治的直接奋斗，由反对苟税苛捐力争民权自由，一直到推翻当地的军阀政权，建立地方的人民政府；如此才能汇合全国民众的力量，由发表政纲的国民会议，进行到〈接收〉全国政权的国民会议，由此会议建立全国的人民政府，解决人民自己的痛苦。”
　　反吴战争中，本党应提出的政治口号，即是根据此次所发表的“对于时局主张”，使之变成全国民众的政治主张，并在各地方具体的实现起来。总括起来说，就是引导民众做推倒军阀政治由民众管理政权的运动。在这运动中我们的工作是：
　　1．我们一方面应努力宣传扩大反吴战争的范围，同时应积极的提出广东政府之北伐或反吴战争之扩大是拥护“国民会议”之实现，不应空洞的模糊的宣传北伐，令民众发生坐待北伐之幻想。
　　2．指出人民不能仅仅希图由北伐之拥护而得到自身之解放，得到国民会议之成功；必须各阶级民众首先在各地方扩大自己的组织，并且联合起来，各自在当地立刻起来做地方政治的直接奋斗，以简单明了的口号：“反对军阀专政，人民团体参政”，由反对苛税苛捐，力争民权自由，一直到推翻当地军阀政权，建立地方的人民政府，如此才能影响北伐使更具有革命的意义，才能汇合全国民众的力量，由发表政纲的国民会议进行到接受全国政权的国民会议。
　　3．我们对于现时反吴战争的北伐及反吴战争范围之扩大，不能梦想他马上便实现接收政权的国民会议，建立全国的人民政府，完全解除人民的痛苦。我们知道，接收政权的国民会议必须经过相当时期的困苦争斗。但是我们现在便应当努力宣传和组织群众，领导一般群众的政治行动，我们才能在此次北伐军事进展中只希望得到以下的结果：
　　Ａ．利用反吴及北伐的宣传，在各乡各县各省引导当地民众起来做地方政治的直接奋斗，在这个争斗中形成各阶级联合的组织（如乡民会议、县民会议、国民会议等），并找到共同奋斗的政纲，使民众在民族革命争斗中更前进一步。
　　Ｂ．如果武汉为北伐军占领后，我们可以先由各地人民团体自已召集发表政纲的国民会议，这在国民革命过程中是有很大影响的，“国民会议促成会”的工作目前应即开始进行。
　　4．在各地方当努力造成各阶级民众联合的组织。这种组织或用工农商学联合代表大会的形式，或用各团体联合代表大会的形式，为共同行动的机关，有共同行动的政纲，这个政纲一定是要能代表当地各种被压迫民众的要求的。这种各界联合团体，应当做成市民会议县民会议的过渡机关，即对于地方政府成为当地人民的代议机关。
　　总之，北伐军事的前途，我们尚不能预言，可以为蒋冯孙的联盟支配全国的政局，使吴佩孚下野，使张作霖出关，造成比较进步的局面；亦可以是奉系与新直系（孙传芳）妥协而抗住北伐军不能下武汉，国民军不能出南口。我们只有更努力促进各地方民众积极起来做民众管理政权的争斗，可以威胁新直系左倾，可以使革命的前途更有希望。

4.在各地方我们具体不同的工作


　　在现时反吴战争中，我们总的政治口号自然是要求“国民会议”，要求民众管理政权，并且这个宣传已经不是如以前仅是空洞的鼓动，而是要各地民众立刻起来做地方政治的直接奋斗，由反抗苛税苛捐，力争民权自由，逐渐形成各阶级联合的组织，议定共同行动的政纲，由一地方的斗争汇合成全国民众的势力。民族革命的成功是要经过相当时期的困苦奋斗的，我们要从现在的斗争，更深厚革命的势力。惟这个工作在各地方实行时，因客观情形的不同，其进行步骤自然不是一律，特具体指明如下：
　　1．在广东，一方面应鼓动民众赞助北伐，同时应指出不可因北伐而牺牲民众的自由与利益。揭出香港帝国主义者、买办阶级、地主、陈炯明、孙文主义学会右派等勾结捣乱的阴谋。广东政府只有在他能不牺牲工农的利益，可以保证北伐的胜利，可以巩固北伐的后防。广东区委现时应该利用已组织之工农商学联合代表大会，更引导他做地方政治，要求由工农商学代表大会而过渡到省民会议，虽不能说即由省民会议接受政权，然在第一步的宣传上是有很大作用的。同时自然要注意充实各界团体。
　　2．在北伐军已经占领的地方，如湖南应迅速扩大民众运动，要求人民的自由权利。我们的党当发表一湖南人民的总要求，组织各界人民团体的联席会议或委员会，对于省政府提出政治要求及主张，事实上要做到伐〔代〕议机关，执行革命的工作，指导湖南各阶级民众依此去斗争；当进行省民会议县民会议乡民会议的运动，要求废除过去军阀政府所加于人民的各种压迫，取得人民最低限度之自由权利。
　　3．在北伐军战事区域内，如湖北、江西，应引导当地民众做切实的地方政治争斗，应有地方政纲，号召各阶级联合的组织（省民会议、县民会议或各团体代表大会等），要求政权的民权主义化，很具体的反对一切苛税杂捐。这一运动的意义，一方面破坏当地的军阀政治，同时给北伐军做一种准备（在准备中甚至可与反吴的小军阀接洽，分裂军阀统治，惟此是秘密工作）。
　　4．在孙传芳统治下的地方，我们的宣传不仅逼孙与吴脱离关系，更当逼之向祸国殃民的奉张进攻，指斥他的和平运动是延长奉张在北方的统治，加重北方人民的痛苦。
　　5．在北方各地，当号召民众积极的起来响应北伐，惟不可造成等待北伐军解放的宣传。北方的民众要得到解放仍须自己积极的起来，从地方政治的直接争斗以汇合北伐革命的势力，达到全国民众的解放。

　　张万和〔6〕
　　一九二六年七月三十一日
　　根据中央档案原油印件刊印



注释

　　〔1〕本文原件标题下有一注：“中央第二次扩大会议后一切通告都重新编号，此为第一号”。
　　〔2〕指《向导》一六一期所载陈独秀《论国民政府之北伐》一文。
　　〔3〕指《向导》一六三期所载《中国共产党对于时局的主张》一文。
　　〔4〕《向导》一六三期所载《中国共产党对于时局的主张》一文中，此处还有“政府”二字。
　　〔5〕同上，此处还有“并执行国民会议之议决”一句。
　　〔6〕张万和是当时中国共产党中央的代号。