| 中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 《中共中央文件选集》 -> 第二册（1926） 对于广东农民运动议决案 [中国共产党中央扩大执行委员会会议文件（一九二六年七月）] 本扩大会议乐受粤区以其经验所得提出对广东农民最低政纲的要求，认为农民运动在广东已有两年的长期奋斗，农民群众对于本党已有相当之认识而表示其热烈的同情，但是不知道本党对于他们的政纲，因为我们还没有明确的指示出来，虽然他们有感于我们同志奋斗的精神，然不明了我们党的主张，对于本党仍未十分了解而确定其趋向本党之决心。况且本党在广东农运奋斗之结果，已能引导农民实际参加政治经济的斗争，使他们因此奋斗的教训，有感觉夺取一部分政权之需要，而本党在广东一向未有公开表示其自已主张；只在民校中提出笼统而不实行的条件，已令农民失望而不能激起其继续奋斗的精神，及提高其对革命的勇气，即在同志工作方面，到了此时也感觉难于应付此种农运高潮而失其指导的能力。因此，本党为指示广东农运实际工作同志以活动的方向，及对农民群众目前要求指示其出路，均有订立目前最低政纲之必要，特决定如（甲）；并决定目前应付的策略如（乙）。 （甲）目前最低政纲〔2〕一、目前最低限度的政纲Ａ.关于经济的 （一）一般佃农的要求为佃租之减少。在广东已屡次发生减租运动，但口号必须切实而能行并且要普遍，故主张分别依照向例纳税方法“减原租百分之二十五”。 （二）自耕农及小地主之苦痛苛捐杂税之繁苛。故满足自耕农及小地主之要求，应提出“废除一切杂捐附加税（不论是国家的及地方的）及不法苛抽（如民团团费之类非政府机关征收者），另定统一的单一的所得税。” （三）规定借贷利率，不得超过“二分”，如违以违法论罪。 （四）由国家设立农民银行，以最低的利息贷款与贫农。 （五）政府须扶助农村合作社之发展，禁止奸商垄断物价，屯积居奇。 （六）整顿水利，救济灾荒。 （七）统一度量衡。 （八）废除业佃间之不平等契约，如铁租、押租、上期租等；及种种苛例，如田信鸡送租……等。由政府制定批耕条例，业主有不执行此项条例时，农民可向乡民公断处陈诉解决之。 （九）改良雇农经济地位及注意农村中之妇女与童工。 Ｂ．关于政治的 （一）各地民团团员必须是有业的土著，团长必须由乡民大会公举。其经费之预算决算均应由乡民大会公决之。 （二）乡长由乡民大会选举充任。 （三）乡村财政绝对公开，管理财政人员，由乡民大会选出充任。 （四）乡村裁判应由乡民大会选举公断处执行之。 （五）主张县委员制（五人），县长民选，但在此过渡时期赞成政府指派，但人民有请求撤换权。 （六）各县人民武装自卫团体，可成立全县之连防，组织“县团部”。不受县长节制，省政府下组团务厅，管辖各县团部。 Ｃ．关于教育的 （一）普及乡村义务教育。 （二）以地方公款十分之五以上办乡村义务学校。 二、实施的方法以上政纲是本党在广东用以号召农民群众而指示其出路之一种目前最低限度的主张。我们固然要领导农民即时为要求这些最低限度的主张而奋斗，〈尤〉其应该要求国民政府采纳实施，惟在实施之前，我们马上就要普遍宣传，要经过相当时间的宣传，使农民得到深切的认识，才能施行愉快。不能因此仅仅激起农民情感作用，一时高兴以暴动形式出之。因此事前要有充分之准备，可以用本党名义公开向各方面宣传，尤其农民群众中，使农民认识这是C．P．的主张，对于他们是有利益的，并且可以得到此利益。同时可用党的名义公开写信给广东省农民协会，并由广东省农民协会将此政纲交下各级协会去讨论，或由各级协会召集代表大会或全体大会去通过赞成。我们同志可以公开的或半公开的在各县各级协会每个会议中，提出此政纲来研究讨论并加以充分之解释，使农民很普遍的接受我们的政纲成为他们群众自己的要求，然后提出国民政府请求实现，甚至可以做许多小册子，或在周报日报上发表论文及新闻以扩大此宣传。总之，我们要力主实行此政纲，但须用煽动宣传建议于农民要求政府去实施，以和平的手段合法的手续出之。因为现政府是建筑在扰乱和破坏之上，而扰乱和破坏和平的是一切反革命派，故我们不妨谈谈守秩序与求和平，而不提出高的空的紧张的口号。如果农民要求等待许久还不实行，农民对现政府必有深切的认识，到了此时我们另外想别的革命的方法来实现了，而此时的农民对于革命也格外有了进步了。但是目前的工作，还是不要放弃，在此政纲未实施以前，现时关于农民利益局部的要求还是要力争，不然，我们的党，就不成其为领导者了。比方减租运动，在从前已经得到胜利的地方，如海丰广宁等处，仍应继续。比方劣绅土豪，假借团局所抽之杂税，我们应当马上号召农民起来反抗，不必犹豫。雇工生活之改良，如该地有可能时，当然可以去扶助（但在协会内以不发生互相冲突为限）。反抗贪官污吏运动，现在设立业佃仲裁机关，参预乡间财政，要求罢免贪官污吏等，均是目前可以做并且必要做的事。不可坐候此项政纲之实施，而放弃目前的工作。最近北伐事件更要根据民众利益努力宣传，可以组织农民代表团到湖南去，和筹备全国农民协会，这均是目前紧要的工作。 （乙）目前应付的策略一、怎样在农村中发展党的组织Ａ．发展党的必要。发展党的必要可以分几点来说：第一，从前我们党的组织，是从广州发展到各乡村，所以乡村的农民运动跟到就发展起来。现在则反是，现在各乡村的农民运动已有很大的发展，而党无相当的发展，所以现在党不能指挥农民群众，发生许多缺点。第二，广东有八十万有组织的农民，分配在六十多县，而我们有支部组织的地方，不到二十个县，人数不过六百，所以现在在客观环境下面，农民本身表现弱点，我们党不能指导，长此以往，农运将来必发生很大的危险，这个危险必定归到党的本身来。第三，我们党在中国领导农民，是要使农民由本身经济的解放得到政治的解放。若是党不发展，不能领导农民群众，即是不能尽他的使命。故现在在理论及事实两方面，在农村中都有发展党的必要。 Ｂ．过去的错误及其纠正法。从前我们在乡村里面做党的工作，发生有许多错误：第一，党的支部组织在各县县农民协会内，结果变成不是群众运动而是县农民协会执行委员会的运动，并且与党团的作用胡混了。第二，从前吸收同志的条件太过苛刻，以为一个人必须身家性命都不要才可以做同志，因此一方面使一般同志者变成失业的人，非到县区做执行委员不可，别方面的影响，是农民所见这样苛刻的条件，以为非放下犁头不能做同志，往往不敢加人。第三，支部不开会议，时常希望有秘密的天然的C.P．的机关开会，没有秘密地方便不开会，使得同志没有机会接受党的训练，使党的发展发生障碍。第四，不会利用机会，所以在农村本来不集中的中间，不能找得同志。 现在要改变这种错误，要： （一）要把党的基础建筑在乡农民协会上面。乡农民协会，是农民奋斗集中的地方，所以应当在乡〈农〉民协会中发展党的组织。 （二）实行有定期的乡农民协会全体会员大会，这种会议是训练农民的好机会，在会议中间可以吸收同志。 （三）要利用时局问题或农民与地主发生冲突，革命潮流高涨时吸收同志，必要时可指定专人组织特别委员会负此种责任。 （四）在乡区协会中，可以附设农民俱乐部，当农事不忙时，选择接近〔我〕们的好的农民开讲演大会或讨论会，在这中间也可以吸收同志。 （五）在可能范围内，各县农会可以开办训练班，专找农民中间的进步分子来学习。但人数不要多，时间不要长，宁可继续多办，我们便可在其中找同志。 （六）在可能范围内，可由各县农会选择好点的分子，并使我们能干的同志加入，组织旅行团到广州来旅行，可以借此集中他们来广州训练。此种旅行团可按照先后次序从一县推到各县，但事前要通知区委，使我们有一准备的训练计划。 （七）用省农民协会的名义实行从前农委决定的农民训练班。 Ｃ.区委应负的责任。以前我们在各县因为没有训练同志的人材，所以一方党的范围太大，各地没有报告，组织很散漫，因此区委不能指导得很周密，对于党的影响很大，今后区委应当注意。 （一）区委召集各县能干的同志来省组织训练班，养成支部书记人材。 （二）由区派七个得力同志随时到：甲、梅潮海陆丰；乙、惠州；丙、西江；丁、北江；戊，南路；已、中路；庚、琼州七大区视察农民运动，检阅农民的力量，督促同志做工，整顿党务。 （三）在某个时期中，区委可以规定各县应吸收同志的人数，一面督促进行，一面给他们好的方法。如未做到即加以处罚。 （四）区委应有的指导。区委一方面应当规定吸收农民同志的计划，同时也要规定吸收乡村手工业工人、学生、妇女各种同志的计划。免得影响农村中党的整个进行，而太偏重于农民方面。 二、我们同志怎样在农运中工作Ａ.规定同志工作 （一）专任农运的民校特派员同志和在各地党的组织下做农运的同志，向来公开用国民党各级党部名义，或用各级农民协会职员宣传员名义，同时自身又为C．P．或C．Y．的同志，时常因自己弄不清楚，发生不少的错误。有的用民校中央农民部特派员的权力指挥一切，农民协会好象是特派员的附属品或统治机关，固然有时我们同志因应付反动分子，不能不以民校中央名义镇压之，但相习成风，农民只见到特派员，而不重视自身组织的农民协会。有的在同〈一〉地方民校某级党部同志主持，同时某级农民协会也是同志主持，工作上自然打成一片，民校党部与农民协会混为一体，使农民对于自己的协会与民校分不开，竟至莫明其妙。有的特派员同时也为农民协会职员，时常不分别任何属性及有何作用，任意用特派员名义或农民协会名义号召农民，使农民见到一人而两用，竟至无所适从。有的在农民群众中一时高兴，不顾环境如何，便代表C．P．或C．Y．公开讲演，或引起反动派借口煽动，或因一时不慎，说话技术不好，致使农民怀疑，驯〔甚〕至弄巧反拙。最显著而最错误的就是顺支同志，竟利用民校县党部名义，命令农民自卫军打死土豪谭十二的事件，因此在组织上在行动上都生出很坏的影响。此后我们应使做农民运动的一切同志了解：（1）我们党及团的组织同国民党的组织、农民协会组织根本不同的地方；（2）党的组织与民众组织的作用；（3）各个党在政治上之使命与农民协会的责任；（4）我们同志做农运的意义及特派员的任务；（5）同时要使其明白个人与团体的关系，尤其要训令同志，未得党及团的上级机关许可，不能代表C．P．或C．Y．演讲。 （二）我们同志以前工作，是走马看花式了无实际的，不能接近群众，更不能指挥群众，最近如此次第二次全省农民代表大会发现曲江代表和该县协会捣乱事件，是最好的例证。此后应特别注意下层工作及秘密工作，我们同志应以乡协会为工作基础，如人数不敷分配时，最低限度要以区为工作基础，要指定乡、区协会注意有定期的农民全体大会或代表大会，这种会议很重要，是很切实际的训练班，各县负责同志无论如何都要参加，务使协会成为群众的组织。农民群众的威权能监管不良职员的舞弊或反动分子侵入，并使农民于大会中受到训练，渐能出来办理农民协会之事，杜绝领袖包办，消灭农贼之发生。 （三）我们同志对调查工作做得太少，因为各方面有种种关系，只知道单方面是不够的，比如农民生活状况如何，与农民有关系的商人、学生、手工业工人及一般民众状况如何，驻防军、官吏、绅豪、地主、民团在经济上政治上教育上与农民关系如何，秘密结社如大刀会、土匪、三合会等与农民有何关系，农民之风俗，言语习惯如何，一概忙〔茫〕然。因为以上各项如果未调查清楚，便发生：（1）宣传时或不着实际，使农民不能了解如何能组织起来；（2）宣传时或口号过高引起敌方的进攻，或促成反动派联合战线，或未反动者而激之使其反动；（3）宣传时或触着宗法社会的忌讳，引起无谓的反感而阻碍工作。此后应指导同志注意乡村调查工作，及制定调查表，使同志为有系统的做乡村调查工作报告，最低限度，都要做到某一种的调查报告。 （四）我们同志以前组织协会太看死了，只求能够死板板的仅仅照章程人数成立个乡或区协会，尽了开幕时应有的训词、演说、授旗、授印等礼及报告成立经过等手续便算了事，往往成立之次日就发生内部纠纷或因会员人数少之又少，致引起外间之压迫，抵挡不起而马上失败，或宣传不成熟，便令其成会，使成农会开会之日即农会闭会之前夜。因此以后要令同志们善于运用章程，适合农村实际，仍照组织系统及广东省协会颁布之组织手续而组织之。 （五）我们同志以前的工作，是农民协会运动，不是农民运动，更不是带有阶级性和民族性的中国农民运动。因此：（1）不懂得农民生活状况，农民目前要求是什么，农民目前所可能得到的需要，应该如何设法去要求，总是不注意。所以弄得农民有所求而不为之提出，令他失望，或目前得不到的需要而鼓动农民起来要求，引起许多纠纷，甚至于失败。（2）没有政治的常识，不明了革命的意义与阶级斗争，往往在不应该动时常使农民同地主争斗，只知道打倒地主、土豪、劣绅，甚至鼓动农民暗杀，完全不明白阶级斗争的过程及其运用。（3）不明了农民运动的趋势同民族运动的趋势，在广东统一的时候，不知使农民运动与民族运动发生关系，使农民运动与民族运动一起走。此后要使同志明白中国的农民运动及其趋势，设法向农民宣传减免消极方面与地主阶级不必要的斗争，一方要注意农民目前生活及其需要，领导农民为自身利益奋斗；一方为扩大农民组织及训练他们，领导农民参加民族运动，打倒帝国主义，打倒军阀，为中国革命而奋斗，指示他们革命的方法与解放的步骤。同时为要达到上面的目的，更要注意各阶级联合战线的作用意义，及其实现的方法，在筹备各种纪念会或举行各种示威运动时，农民协会要出来会同各界发起，不能单独举行。在各种运动中，我们同志不能表现自己很能干很会出风头，要找各界共同利益所在，在各界共同利益方面做成各阶级的联合战线，如广宁方〈面〉各界联合剿匪，农军出力，商人出钱，工人侦探，学生宣传之联合战线是。在各种联合战线中，农民方面提出来的要求不可过于单纯，要顾到各阶级的利益，在目前还要注意改良运动，如乡村里面的教育慈善等建设事业都要注意到。总之，所谓各阶级联合战线，不只呼一呼口号就算完事，要在实际方面对于各乡村中的手工业工人、小商人、学生、妇女各方面做一点工作，切实拉拢他们，不能再犯从前的幼稚病，见了小商人呼出打倒资本家的口号。如此才能得到各方面的同情，使自己得好好的发展的机会，才可以利用各界民众的组织力量来改造农村的组织，打破封建制度下的种种阻碍民众运动的基础。 Ｂ．训练和指导其工作 （一）可以利用时局变动及农民临时发生的事情，指示同志活动的方法，使之在实际活动中得到训练。 （二）注意对各同志个人谈话，每个同志来区委农委报告时，在当面谈话中要他报告当地农民运动情形，并指示其方法。 （三）各同志发生错误时，要特别指出其错误的原因所在，及此种错误对于农民运动的影响和关于党的纪律如何，并纠正其错误，指出其错误补救的方法。这样指示同志的事件，最好拿到支部去报告及讨论，使一般同志都因此受到党的教育。 （四）办短期特别训练班，给以党的教育，如报告国际、中国、广东的政治经济状况，农民运动趋势及应付的方法等。 三、怎样应付政治环境Ａ.在广东农民运动一年来的奋斗过程中，既已积极参加政治运动，在广东统一后，农民运动既经占了国民革命的重要地位，同时因为与政治接触，与国民党、国民政府、国民革命军都有了关系（或者简直可以说是有了问题）。国民党左派在广东统一后，满足了他们自己的利益，生出忽视农民运动的倾向；国民党右派因为农民运动同他们实际的利益冲突，仇视农会，散布种种谣言，影响国民党左派对于农民运动在动摇的状态中。在此时我们认为农民运动在政治上很危险。因此我们要尽量设法接近左派，对他们解释种种误会，使他们谅解，并集中农民群众到左派旗帜之下坚持其信心，使他们对于农会发生好感。别一方面要减免农民与国民革命军种种无谓的冲突，消灭右派的仇视。这就是说，要集中左派的力量，镇压右派，使农民运动得继续发展。 Ｂ．在现在农民组织中，露出许多弱点，而广东统一情势之下，乡村的封建组织一点没有动摇，使一般无聊政客、落伍军人、土豪劣绅、民团土匪乘机向农会内外夹攻，这是农民协会本身目前绝大的危机。我们除了在政治上得到左派的拥护外，还要努力在乡村间努力实行各阶级的联合战线，使各种民众在统一战线之下组织起来。同时要和各界如商民协会、学生会、各种职业工会、妇女团体实际联合起来。在利害共同的时候，要积极和他们合作，尤要避免无谓的冲突，如果发生互相间的纠纷，我们可以在两不相妨害的条件之下，合他们和平解决，或在必要时对他们表示让步。 Ｃ．农民自卫军原为抵抗地主武装之进攻，其作用是拥护农会之存在和发展，并不是借作攻击地主之用的。现在各地农军，时常向地主阶级挑战，弄成种种纠纷，一方损失了农民的实力，一方惹起外间的批评，尤其使没有组织之农民发生恐惧和讨厌的心理，这是很坏的现象。此后农军应当按照省农会组织大纲而组织之，不许有常备军，非得省农会许可不许单独行动。同时要注意农民自卫军的政治训练。从前我们对于农民自卫军的调查工作太缺乏了，现在应该与军委协商，开始做调查及训练的工作。 Ｄ．民团是地主阶级保护自己利益的武装，在现在国民党及国民政府既没有决心取消他，同时更没有决心积极帮助农军发展时，我们从消极方面做种种缴民团的枪，收回他的公款，想在消极方面取消民团，这是不可能的。况且一年来农民同民团的冲突，得了不少的牺牲，这是很不上算的事情。因此我们以后应该注意积极方面巩固和扩大农会的组织，好好的训练农民自卫军，如果农会组织普遍了，我们就可以提倡农民自筹自卫，不纳团费，民团如无团费，将来一定会自行消灭的。 Ｅ．我们以前对于土匪的态度有三种：（1）对受生活压迫而表同情于农会的土匪取合作态度；（2）有些土匪对农会俩不相关的，设法和他联络要他不受地主利用；（3）对于帝国主义和一切反革命派有关系的土匪或积匪⑶，取攻击的态度。但是在现在的实际工作中，可与我们合作的土匪他要加入农会或者不知不觉的跑到农会来了。因此农会有了土匪，引起外间不少的攻击。对第二种土匪他是唯利是视的，虽然我们怎样联络他，却敌不过地主的钱多，时常反被地主利用而打农会。第三种现在受了反动派的利用，变成专与农民为敌。因为反动派他想利用土匪摧残民众组织，以达其在政治上捣乱的目的，所以如此。我们对三种土匪在理论的原则上，有时可以羁縻他或者可以说改良他的生活，使他变成好人；但是实际上都是阻碍革命的行动，阻碍农会的发展，而农会得不到丝毫的益处。因此我们觉得有肃清土匪之必要，尤其是与帝国主义与反动派有关系的土匪。我们应该在各县扩大各县组织的人民治安会，在会中我们要取得位置，或者由我们号召起来组织，使国民政府实行剿匪的计划中，得到一个良好的方法，免使因剿匪而农民受了莫大的损害，这是我们目前应该注意的。 四、怎样巩固农民协会的组织省农民协会现在已经到了危险万状的地步了。 自从三月二十日事变后，政治环境大不如前的好，国民党右派加紧向农会进攻，现在反动派更盘据了民中，将来定要直接干涉农民运动。 我们协会方面，虽然会员人数很有增加，但只是地盘扩大使会员在数量上增加，会务并没有增加，所以这种现象固可说好，也可说很不好。省农民协会现在不能普遍指导各县工作，有些县协会，不但不得省协会许可而自由行动，并且连报告都没有。省农民协会与各县协会关系，已成尾大不掉之势。各县协会的组织很不巩固，一有打击，定生影响，各县没有领袖，我们不能指挥当地群众。 在这种情形之下，决定农民协会怎样在我们独立指导之下，我们怎样领导他工作与怎样去巩固他的组织及挽救他的危机，很是重要，分述如下： （一）我们要在农民群众中做成领袖的地位，一切行动思想要成为农民之表率，为群众之核心，深入其中，遇事站在群众前面。 （二）利用此次第二次农民大会所决议，号召农民加入协会，扩大协会的组织，增加会员的质量与数量。 （三）协会纪律须我们之遵守，以巩固协会内部。 （四）注意会员的政治训练，多开会，每次开会必须作政治报告，并报告及解释上级协会的通告及《犁头》上的文章。并要讨论所报告的东西，开会后并须向省协会报告。 （五）农会为农民自身的运动，不要依赖政治的力量，要统一组织与策略为长时间的争斗。告诉农民，除掉一时的怯弱心理，唤起农民自信力。 （六）各级农会间必使之有密切的连络。 （七）努力于农民思想之改造，农民在封建制度下的地方主义、个人主义、宗族关系、迷信、不能集中等天生成的弱点很多，通通是不革命的，应加以改造，在广东之现势已有改造之可能，但仍要注意技术方面，不好因此引起无谓的反对。 （八）注意农村妇女及青年，集中农民群众于协会领导之下。 （九）报告须绝对确实。 （十）不要忽视防军县长之力量，他可以捣我们的乱，不必要的冲突，必须避免，并讲点外交手段。 （十一）要做分裂敌人联合的工作。 （十二）农民往往没有自信力，很迷信绅士，我们应利用各种机会，尽量揭破绅士的假面具，使绅士的威权失掉。 （十三）协会经费独立，不能同民团一样抽捐，这是广东财政统一所不许的。 （十四）防止土豪劣绅操纵协会之办法，农民协会须规定正式同特别会员的区别，及其各别的权〈利〉义务：1．凡用自己劳力耕田者为正式会员，其他为特别会员；2．特别会员无表决权，不能当代表；3．特别会员的会费比正式会员加倍；4．农会不能保障特别会员在会外的利益；5．特别会员在会内作工多年且有成绩者，可由省协会通过，承认为正式会员。如此，土豪劣绅看见加入农会不但得不着利益，且要多缴会费，自然不愿意加入了。——此节要等待第三次农民大会通过，现在可向农民宣传准备着。 （十五）劝导〈会〉员缴月费的办法：一方面造预算决算，并提出新的工作计划，一方面由省协会出一本很浅近的会员入会须知，发给会员。 （十六）防止任协会职员后失业的办法：在农会县、区做执委的人，因为不能同时耕田，所以第二次改选失败后，也不能回去耕田，往往失业而流为土匪，以后当到耕忙时，应强令其回去耕田，免得失业。 （十七）调查会员的办法：省农会应统一全省会员的证书、号数、襟章等，特别会员及正式会员的证书要不同。 （十八）宣传农民抵抗地主并非干涉行政的办法：外面有许多攻击农会干涉行政的，固然农会有许多事情同地主冲突，是现在法律内所没有的，但是地主常做许多事情，如民团并非经政府批准，即向农民抽收各种苛捐，也是法律上所没有的，地主这样利用乡村里面的政治力量来压迫农民，如擅捕农民私刑拷打及遽行审判处罚等，也是干涉行政。这种宣传可由党内做成小册子，分发出去。如此一方面使农民更有阶级的觉悟，一方面更可使外间人知道这是农民同地主冲突的必然的现象，是农民不得不抵抗地主使然。 五、教育宣传Ａ.在农民群众中党员不过四百左右，而会员人数，达六十余万，似此已成为尾大不掉之局，并且负指导工作者又只十余人，人才每感困难。故现在急须训练数十领袖人材，在农村中选举能活动并得农民信仰的同志二十至三十人，加紧训练一二个月，灌输党员的必具智识和活动方法，修业期满后，分发各县主持党的内部工作，训练及吸收该地党员。 Ｂ．在省协会内设“农民招待所”〈方〉便外县来省之农民。〈为〉得有机会向之宣传，内除招待食宿外，并设俱乐部阅书报室种种娱乐的设备引起其兴趣。 六、出版现在关于农民出版物有三种：第一是《犁头》，省协会出版；第二种是《中国农民》，第三种是《农友》，以上二种都是民校中央农民部出版。《犁头》为省协会之机关报，以前内容不适宜于一般农民，故省农会至少有两种定期刊物，一种是将各地报告材料尽可能的公开，详细叙述农民生活状况，补以论文作一种公报式，以便向外宣传，为做农民运动的同志参考。一种是纯粹给农民看的，内容文章务求浅显而有趣味，解答农民疑问，多插图画，农民需要的智识，农民通信等项。关于第一种，定价发给，不滥赠送（可定最廉价），以所收入办第二种。第二种完全在农村分散，篇幅不多，而增多份数，每期至少印三万份。二种均为周报，每周出版一次。 今更分述办农民训练班的理由办法如下： 理由：广东农民协会组织的地方，共有六十六县，人数不下八十余万，我们负责而活动的同志以七个大的分区人员计算（即各办事处）每办事处平均五人，只得三十五人；而协会的基础组织（乡协会）共有万余个，故只此上层工作人员同志三十五人已不够应付种种临时发生事件之用。至说到下层干部人材更为危险，纵使在农村工作和现在耕作的农民同志都算起来也不过八百余人，还是不够以区农会为单位而分配之。因此为多吸收农村同志发展党的组织，为培养农会干部人材计，均有急办农民训练班之必要。此议已经粤区在半年内的决定，而且认此为最好的建议，可惜限于财力而不能见诸实行。 办法：先择地域重要或发生问题最多的县份先办，第一期以附近广州之十个县份招生，每县三十人。依次及于各县，定一个月毕业，拟办六个月（六班），以现有农会的县份计算，半年内可以办到，共养成人数一千八百人。 此每县三十名中间，要指定同志三人至五人分几个小组训练，规定一个月内要完全吸收为同志，纵不能完全，最少可吸收三分之一，因为其分子必择比较好的而接近我们的。因此半年内可吸收千八百同志，散布于差不多全广东省，其功效至巨。若由此千八百人，散布六十余县类推出去，更加以在各县党的组织巩固起来，其成绩更为可惊。 训练方法照现在农民运动讲习所差不多，但训练科目应比较简单浅显而切合实际，教员完全由我们有工作经验的同志担任，或请民校左派分子担任些，此在外交上认为必要时行之。 根据一九二六年十月出版的《广东农民运动报告》原铅印单行本刊印 注释 〔1〕本文原载一九二六年十月出版的《广东农民运动报告》单行本，目录中的原题是《中央第二次扩大会议对于广东农民运动议决案》，观与中央扩大会议的文件编在一起，并改为现题。 〔2〕小标题（甲）“目前最低政纲”，原文缺，是编者根据本文内容增补的。 〔3〕原文如此。 |