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新民主主义的宪政
——二月二十日在延安各界宪政促进会成立大会的演讲
毛泽东
（1940年2月20日）
〔《毛选》删节本〕新民主主义的宪政
录入者注：本文初刊载于《解放》刊物第101期第7-10页，后收入到《毛选》之中，删除、修正了大量讲话中所用的俗词俗句（鲜花插牛粪、狗屎堆）与错误的数据。
同志们！
今天延安各界开宪政促进会的成立大会，各界代表济济一堂，大家关心宪政，这是很有意义的。我们这个会是为了什么的呢？就是为了发扬民意，战胜日本，建立新中国。
民主的抗日
抗日，大家赞成，这件事已经办了，问题只在于坚持。但是，还有一件事，叫作民主，这件事现在还没有办。这两件事，是目前中国的头等大事。中国缺少的东西固然很多，但是主要的就是少了两件东西，一件是独立，一件是民主。这两件东西少了一件，中国的事情就办不好。一面少了两件，另一面却多了两件。多了两件什么东西呢？一件是帝国主义的压迫，一件是封建势力的压迫。由于多了这两件东西，所以中国就变成了殖民地半殖民地半封建的国家。现在我们全国人民所要的东西，就是独立和民主，因此我们要破坏帝国主义的压迫，要破坏封建势力的压迫。要坚决的澈底的破坏这些东西，而决不能有丝毫留情之处。有人说，只要建设，不要破坏。那末，请问：汪精卫要不要破坏？日本帝国主义要不要破坏？封建制度要不要破坏？这些坏东西，这些狗屎堆，不去破坏，你就休想建设。只有把这些东西破坏了，中国才有救，中国才能着手建设，否则不过是讲梦话而已。只有破坏旧的腐朽的东西，才能建设新的健全的东西。不然，把一朵好花插在牛屎上，那是不像样子的。把独立和民主合起来，就是民主的抗日，或叫抗日的民主。没有民主，抗日一定要失败的。没有民主，抗日就抗不下去。有了民主，则抗他十年八年，我们也一定会胜利。
新民主主义的宪政
宪政是什么呢？就是民主政治。刚才吴老同志的话，我都是赞成的。但是我们现在要的民主政治，是什么民主政治呢？是新民主主义的政治，是新民主主义的宪政。它不是旧的，过时了的，欧美式的，资产阶级专政的所谓民主政治；同时，也不是最新的，苏联式的，无产阶级专政的民主政治。
那种旧式的民主，在外国行过，现在却已经没落，不适合时代要求了，变成反动的东西了，这种反动的东西，我们万万不能要。中国的顽固派，他们还要这种东西，但他们是要不来的，因为中国人民大家不要这种东西，中国人民不欢迎资产阶级一个阶级来专政。中国的事情是一定要由中国大多数人民作主，资产阶级一个阶级来包办政治，是断乎不许可的。最新式的社会主义民主怎么样呢？这自然是很好的，全世界各先进国都要实行社会主义民主。但是这种民主，在现在的中国，还行不通，因此我们也只得暂时不要他。到了将来，有了一定条件之后，才能实行社会主义的民主。现在，我们中国需要的民主政治，既非旧式的民主，又非新式的民主，而是合乎世界潮流，合乎中国国情的新民主主义。目前就要实行的宪政，应该是新民主主义的宪政。
什么是新民主主义的宪政呢？就是几个革命阶级联合起来对于汉奸反动派的民主专政。黎元洪曾经讲过一句话，他道：“有饭大家吃”，我想这可以解释新民主主义，既然有饭大家吃，就不能由一党一派一阶级来专政。讲得最好的是孙中山先生在国民党第一次全国代表大会宣言里的话。那宣言说：“近世各国所谓民权制度，往往为资产阶级所专有，适成为压迫平民之工具。若国民党之民权主义，则为一般平民所共有，非少数人所得而私也。”同志们，我们研究宪政，各种书都要看，但尤其要看的，是这篇宣言，是这篇宣言中的上述几句话，应该熟读而牢记之。“为一般平民所共有，非少数人所得而私”，就是我们所说的新民主主义的具体内容，就是几个革命阶级联合起来对于汉奸反动派的民主专政，就是今天我们所要的宪政。这样的宪政也就是抗日统一战线的宪政，也就是孙中山革命三民主义的宪政。
有促进之必要
我们今天开的这个会，叫做宪政促进会。为什么要“促进”呢？如果大家都在进，就用不着促了。我们辛辛苦苦来开会，是为什么呢？就是因为有些人，他们不进，躺着不动，不肯进步。他们不但不进，而且要拖尾巴，做封神榜上的申公豹，向后倒退。你叫他进，他就死也不肯进，这些人叫作顽固份子。顽固到没有办法，所以我们就要开大会，“促”他一番。这个“促”字是那里来的呢？是谁发明的呢？我昨天在青年宪政促进会上就讲过，这不是我发明的，而是一个伟大人物发明的，就是那位讲“余致力国民革命凡四十年”的老先生发明的，是孙中山先生发明的。
你们看，在他那个遗嘱上不是写着：“最近主张开国民大会，尤须于最短期间‘促’其实现，是所至嘱”吗？同志们，这个“嘱”不是普通的“嘱”，而是“至嘱”。“至嘱”者，非常之嘱也，岂容随随便便，置之不顾？说的是“最短期间”，一不是最长，二不是较长，三也不是普通的短，而是“最短”。要使国民会议在最短期间实现，就要“促”。孙先生死了十五年了，他主张的国民大会至今没有开，天天闹训政，把时间糊里糊涂地闹掉了，把一个最短期间，变成了最长期间，还口口声声假托孙先生，孙先生在天之灵，真不知怎样责备这些不肖子孙呢？现在的事情很明白，不促是一定不会进的，很多的申公豹在倒退，很多的人民还不觉悟，所以要“促”。
因为不进，就要促。因为进得慢，就要促。于是乎我们就大开促进会。青年宪政促进会呀，妇女宪政促进会呀，工人宪政促进会呀，各学校各机关各部队的宪政促进会呀，蓬蓬勃勃，办得很好。今天我们再开一个总促进会，群起而促之，为的是要使宪政快些实行，为的是要快些实行孙先生的遗教。
有人说，他们在各地，你在延安，你要促，他们不听，有什么作用呢？有作用的。因为事情在发展，他们不得不听。我们多开会，多写文章，多做演说，多打电报，人家不听也不行。我以为我们延安的许多促进会，有两个意义。一是研究，二是推动。为什么要研究呢？他们不进，你就促他，他若问你：为什么促我呀？这样，我们就得答覆问题。为了答覆问题，就得好好研究一下宪政的道理。刚才吴老同志讲了许多，这些就是道理。各学校、各机关、各部队、各界人民，都要研究当前的宪政问题。
我们有了研究，就好推动人家。推动就是“促进”，向各方面都推他一下，各方面就会逐渐的动起来，然后汇合很多小流，成一条大河，把一切腐朽黑暗的东西都冲洗干净，新民主主义的宪政就出来了。这种推动作用，会是很大的。延安的举动，不能不影响全国。
事情不容易
同志们，你们以为会一开，电报一打，顽固份子就不得了了吗？他就向前进步了吗？他就服从你的命令了吗？不，他们不会那么容易听你的。有很多的顽固份子，他们是顽固专门学校毕业的，他们今天顽固，明天顽固，后天还是顽固。什么叫顽固？固者硬也，顽者，今天、明天、后天都不进步之谓也。这样的人，就叫作顽固份子。要使这样的顽固份子，来听你的话，不是一件容易的事情。
世界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国，也不论是苏联，都是在革命成功之后，在有了民主事实之后，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。中国则不然。中国是革命尚未成功，国内除我们边区等地而外，尚无民主政治的事实。中国现在的事实是半殖民地半封建的政治，即使颁布一种宪法，也必然被封建势力所阻挠，被顽固份子所障碍，要想顺畅实行，是不会有的。所以现在的宪政运动是争取尚未取得的民主，不是承认已经民主化的事实。这是一个大斗争，决不是一件轻松容易的事。
现在有些历来反对宪政的人，也在口谈宪政了。他们为什么谈宪政呢？因为被抗日的人民逼得没有办法，只好也来应付一下。而且他们还提高嗓子在叫：“我很久以来就是一贯主张宪政的呀”，吹吹打打，好不热闹。在多年以前，我们就听到过宪政的名词，但是至今不见宪政的影子。他们是嘴里一套，手里又是一套，这个叫做宪政的两面派。这种两面派，就是所谓“一贯主张”的真面目。现在的顽固份子，就是这种两面派。他们的宪政，是骗人的东西。你们可以看得见，在不久的将来，也许会来一个宪法，再来一个大总统。但是民主自由呢？那就不知何年何月才给你。宪法，中国已有过了，曹锟不是颁布过宪法吗？但是民主自由在何处呢？大总统，那就更多，第一个是孙中山，他是好的，但被袁世凯取消了。第二个是袁世凯，第三个是黎元洪，第四个是冯国璋，第五个是徐世昌，可谓多矣，但是他们和专制皇帝有何分别呢？宪法也好，总统也好，都是假东西。像现在的英法等国，所谓宪政，所谓民主政治，实际上都是杀人政治。这样的情形，在南美洲，我们也可以看到，许多国家，都是挂起共和国的招牌，实际上却是一点民主也没有。中国现在的顽固派，正是这样，他们口里的宪政，不过是“挂羊头卖狗肉”，他们是在挂宪政的羊头，卖一党专政的狗肉。我并不是随便骂他们，我的话是有根据的，这根据就在于他们一面谈宪政，一面却不给人民以丝毫的自由。
同志们，真正的宪政决不是容易到手的，是要从艰苦斗争中才能取得的。因此，你们决不可相信，我们的会一开、电报一拍、文章一写，宪政就有了。你们也决不可相信，国民参政会做了决议案，国民政府发了命令，十一月十二日召集了国民大会，颁布了宪法，甚至选举了大总统，就是百事大吉，天下太平了。这是没有的事，不要把你们的脑筋闹昏了。这种情形，还要对老百姓讲清楚，不要把他们弄糊涂了，事情决不是这么容易的。
大有希望
这样讲来，岂不是呜呼哀哉了吗？事情是这样的困难，宪政是没有希望的了。那也不然。宪政仍然是有希望的，而且是大有希望，中国一定要变为新民主主义的国家。为什么？宪政的困难，就是因为顽固份子作怪。但是顽固份子是不能永远顽固下去的，所以我们还是大有希望。天下的顽固份子，他们虽然今天顽固，明天顽固，后天也顽固，但是不能永远顽固下去，到了后来，他们就要变了。比方汪精卫，他顽固了许多时候，就不能再在抗日地盘上逞顽固，只好跑到日本怀里去了。比方张国焘，他也顽固了许多时候，我们就开了几次斗争会，七斗八斗，他也溜了。顽固份子，实际上是顽而不固，顽到后来，就要变，变为不齿于人类的狗屎堆。也有变好了的，也是由于斗，七斗八斗，他认错了，就变好了。总之顽固派是要起变化的。顽固派，他们总有一套计划，其计划是如何损人利己，以及如何装两面派之类。但是从来的顽固派，所得的结果，总是和他们的愿望相反。他们以损人开始，以害己告终。我们曾说张伯伦“搬起石头打自己的脚”，现在已经应验了。张伯伦过去一心一意想的是搬起希特勒这块石头，去打斯大林的脚，但是，从去年八月二十三日苏德订立协定的一天起，张伯伦手上的石头却打到张伯伦自己的脚上了；一直到现在，这块石头，还继续在打张伯伦哩。中国的故事也很多，袁世凯想打老百姓的脚，结果打了他自己，做了三天的皇帝就死了。段祺瑞、徐世昌、曹锟、吴佩孚等等，他们都想镇压人民，但是结果都被人民推翻。凡有损人利己之心的人，其结果都不妙。
现在的反共派顽固派，如果他不进步，我看也不能逃此公例。他们想借统一的美名，要取消进步的陕甘宁边区，要取消进步的八路军新四军，要取消进步的共产党，要取消进步的人民团体。这一大套计划，都是有的。但是我看将来结果，决不是顽固取消进步，倒是进步要取消顽固。顽固份子要不被取消，除非他自己进步才行。所以我们常劝那些顽固份子，不要进攻八路军，不要反共反边区。如果他一定要的话，那他就应该做好一个决议案，在这个决议案的第一条上写道：“为了决心消灭我顽固份子自己起见，我有反共反边区之任务。”顽固份子的“剿共”经验，是相当丰富的。如果你现在又想“剿共”，那也有你的自由。因为你吃了你自己的饭，你又睡足了觉，你要剿，那也随你的便。不过，也要请你做好一个决议案，这决议案就是：“为了共产党太小了，有大大发展之必要，八路军枪枝太少了，有大大增加之必要，因此我顽固派就有剿共之任务。”这是不可移易的决议，过去的十年剿共，都是照此决议案行事的，今后如再要剿，又得重复这个决议案，因此，我劝他们还是不剿为妙。因为全国所要的是抗日、是团结、是进步，不是“剿共”。因此凡剿共的，就一定失败。
总之，凡属倒退现象，结果都同主持者的原来愿望相反。古今中外，没有例外。
现在的宪政，也是这样，要是顽固派仍然反对宪政，那结果一定同他们的愿望相反。这个宪政运动的方向，决不会依照顽固派所规定的路线走去，一定同他们的愿望背道而驰，它必然是依照人民所规定的路线走去的。这是一定的，因为全国人民要这样，中国的历史发展要这样，整个世界的趋势要我们这样做，谁能违拗这个方向呢？历史的巨轮是拖不回来的。但是，这件事，要办好，却需要时间，不是一朝一夕所能成就。需要努力，不是随随便便所能办到。需要动员人民大众，不是一手一足的力量所能收效。我们今天开这个大会，很好，会后还要写文章，拍电报，送到各地去。并且要在五台山、太行山、华北、华中、全国各地，到处去开这样的会。这样的做下去，做他几年，也就差不多了。我们一定要把事情办好，一定要争取民主自由，一定要实行新民主主义的宪政。如果不是这样做，照顽固派的做法，那就要亡国灭种。为了避免亡国灭种，就一定要这样做。为了这个目的，就要大家努力。只要努力，我们的事业是大有希望的。还要懂得，顽固派到底是少数，大多数人都不是顽固派，他们都是可以进步的。以多数对少数，再加上努力，这种希望就更大了。所以我说事情虽困难，却是大有希望的。
感谢 KMTの凯子 录入