中文马克思主义文库 -> 第四国际
新的帝主义的和平政策和第四国际的建党工作
——第四国际国际代表会议的决议
（1946年4月）
第二次帝国主义世界大战战后时期的最初几个月已经清楚地表明，这次战争所带来的深刻的变化远没有消除，特别是自从1914到1918年的战争以来深深动摇着整个资本主义世界的种种困难和矛盾。尽管革命的工人运动存在着某些缺点，我们仍然没有任何理由认为，我们现在面临一个资本主义日趋稳定和发展的新的时代。
相反的，这次战争只不过是更加增强了资本主义经济生产力和世界市场销售量无法适应的失调现象。这次战争已经更进一步推动了资本主义经济的解体，并彻底消除了在社会和国际关系上得到相对的稳定和平衡的一切可能性。
这次战争，由于它的全面的世界范围的性质，由于它的长时期的拖延，更由于它通过技术发现使用了骇人听闻的原子能爆炸力而造成了严重的破坏，所以比任何一次历史事件都更为严重地破坏了整个世界的经济和政治结构。在经济的领域中，某些国家，首先是美国的生产力的迅速发展，和其它一些国家的生产机构的几乎临于彻底的毁灭，以及世界市场的停滞和衰落，形成了强烈的对照。在社会领域方面，这次战争已经一方面加速了财产在少数金融资本家手中集中的过程，一方面，或者是由于工厂工人愈来愈提出更高的要求，或者是由于歉收和通货膨胀造成了小资产阶级的经济破产，进一步加速了广大小资产阶级分子无产阶级化的过程。
最后，在国际关系问题方面，这次战争给德国、日本和意大利帝国主义带来了严重的失败和彻底的解体，给法帝国主义带来了危机和部分的解体，并造成了英帝国主义的严重的削弱和衰颓。
可是相反的，这次战争却使得美帝国主义获得了巨大的发展，而且另一面，使得苏联完成了领土的扩张，增强了它在欧洲和亚洲广大地区的影响。
世界的经济局势
在这次战争期间世界经济的变化可以归纳为以下两种彼此矛盾的发展过程：
生产机构己经较前扩大同时变得更集中在某些国家中，有些新的国家也慢慢走上了工业化的道路，可是另一些国家的经济却遭到了削弱，日益解体或甚至完全被破坏了。
由于战争期间的特殊情况使美国担当了一切「同盟国」的债主和物资供应者的角色，所以美国从这次战争获得了最大的利益，战争使它能够更进一步发展了它的工业机构，使它的生产力进一步增加，以至和1939年相比起来，生产增加了一倍。
加拿大，由于它的经济大部分是和美洲经济联系在一起的，所以也同样跃进了一步，工业生产比1940年增加了一倍，变成了世界第三商业国家，它的地位仅次于美国和英国。
南美国家，特别是巴西和阿根廷，由于在战争期间被迫采取自足自给的政策，因而也就被迫加速了工业化的过程。这种情况在南非、澳大利亚、新西兰、印度和埃及也或多或少地可以看到，同时在中国和印度支那的某些地区也约略可以看到。
另一方面，这次战争带来了欧洲经济的毁灭，而且特别是作为欧洲经济主要基地的德国的经济。
由于缺乏动力（煤、电），缺乏原材料，更由于工业装备的日趋恶化而带来的生产力的下降，欧洲的工业机构己经全被破坏或至少是完全处于瘫痪状态。
许多的海港，以及大部分陆地和海上的运输系统都完全被破坏无遗。
尽管从外表上看农民阶级似乎更富裕了一些，但欧洲的农业情况却并没有得到改善。
由于缺乏肥料、机器和劳动力，农业生产实际正日益下降。
富裕的中农阶级，尽管他们手里拿着大量已贬值的货币，他们既不能改良或添制新的生产工具，也不能增加牲畜或修建更多的房屋。
所有的欧洲国家欠下的巨大的债务，以及它们的无法平衡的预算和通货膨胀的情况完全足以说明，它们在财政上己经彻底破产。巨大的战费支出主要是依靠不正常地降低人民群众的生活水平，使他们依靠仅得不死的定量分配过活，依靠资本主义国家通过赋税和公债吸收小资产阶级租金收入者的进款，以及依靠愈来愈大的预算赤字来应付的。
人民群众消费品日益缺乏和非生产性的战费支出日益增大，最后使得所有欧洲国家纸币疯狂地贬值，生活费用一日千里地增高。
就因为这种情况，欧洲的战费支出造成了它的前所未有的贫困，使得它在世界经济中的地位大大下降，因而最大程度地迫使它在经济上倚赖其它国家，特别是美国。
由于战争的破坏和战争造成的后果，遭受苦难的并不只是欧洲。日本、荷属东印度和中国的经济也多少同样受到严重的影响。
另一方面，战争时期贸易关系的中断以及原材料和资本的极端缺乏，结果必然造成了高度的剥削，并通过食物缺乏、饥馑和通货膨胀，给殖民地群众带来反常的生活水平的下降。
这样，战争加速了某些国家、特别是美国，生产机构的发展和集中，使得整个世界经济的生产能力达到了超过1939年的水平，但同时，战争也造成了普遍的贫困，其具体的表现就是所有的国家，包括美国在内，都发行了大量的国家公债，都发生通货膨胀现象，农业生产出现危机，国际市场吸收商品的能力也急刻下降了。
战争不但没有解决市场危机的问题，相反的，却大大加深了这种危机。
在美帝国主义能够利用战争期间它在国际市场上积蓄的社会斗争所造成的威胁以前，它必须首先，通过把一切资本主义国家——不仅是欧洲的，而且是全世界的资本主义国家——置于适当的分配原则之下，以建立对这个市场的统治。
而这些由于战争带来的极端的贫困已经大大降低了购卖力的国家，相反的，如果不能重建它们的经济，不能至少恢复从前它们在国际市场上的地位，那它们的购买力就不可能得到恢复。
根据这些情况，世界经济的最可能的发展前途大致可以概括如下：被战争削弱的资本主义国家，特别是欧洲大陆国家的经济能力的复苏，总的特点是：步调非常缓慢，几乎使它们的经济接近于停滞和衰颓的水平。
美国经济将很快有一个相对的繁荣，因为它是唯一的一个能够满足世界市场当前迫切需要的国家。这种情况将使它的生产机构能够充分发挥作用。
可是，这种日益增加的生产在很短的时间内就会遇上国内和世界市场吸收货物的能力不足的困难。
到那时候，美国就会面临一个较之1929—1933年的危机更为深刻和广泛的经济危机，而对世界经济造成更具有毁灭性的影响。
苏联和资本主义的关系，并不会有利于推动资本主义基础上的经济复苏。由于苏联正力图建立自己经济领域，其中将包括目前在它的控制之下的一切国家，它实际是进一步加深了帝国主义的商业危机。
国际关系
战争赋予美国和苏联的力量，以及它们彼此之间的关系现在正完全支配着世界的局势。
美国
美帝国主义的无限制的扩张是目前不稳定的局势的根源，而且不可避免地还将日益加剧这种局势。美帝国主义，托当时的战争情况的福，已经渗透到全世界的各个地区，其规模之大是过去任何其它的帝国主义都不可企及的，事实上，美帝国主义已经变成了资本主义世界的主要的工业生产者和主要的银行。
美国已经把所有其它帝国主义竞争者远远地抛在后面了。由于它的工业机构的发展和较高的生产率，由于它垄断了最主要的原材料和运输工具，并由于它占有极充裕的资金，它目前的经济力量已经达到资本主义市场无法长期予以抗拒的程度。此外，美国现在已经成全世界军事力量最强的国家，它在这方面的无法争辩的优势是由它的新式武器，特别是那些利用原子爆炸力的武器造成的。
美帝国主义过去为了便于经济扩张而戴上的和平和「自由」的面具，目前已经不适用于它现己取得的在世界各地扩张的局面。为了取得和巩固对世界市场的控制，美帝国主义将会越来越被迫公开使用武力，或者恐吓，或者在情况必需的时候，攻击和消灭任何一个反对它的计划的国家。对和它竞争的资本主义国家以及对苏联，美帝国主义所采取的政策不外是经济讹诈和军事压力。
不仅如此，美帝国主义已经变成了最自觉的和最强大的反革命的资本主义强国，而且是政治和社会保守主义的主要支柱。一种垄断一切和反动的倾向已经在美国国内和世界其它地区渐次形成，并一天比一天加强了。
战争时期，美国外表上作为临时性质执行的反劳工法案（反工会和反罢工法令，工资冻结）现在已慢慢将变成控制劳动力市场的永久性的法令。
在中国，美帝国主义公开对蒋介石的反革命政府进行军事支持，以使之粉粹中国人民的革命斗争，而将全国置于它的控制之下。
在日本和德国，美帝国主义操纵着旧的反动的和法西斯主义的机构，并尽量利用中间和右派的反动势力。
在意大利，美帝国主义在支持自由主义分子和天主教徒的同时，更在财政上支持「无论何人」（l’Uomo Qualunque）的新法西斯主义运动。
在西班牙，它一方面尽可能保留佛朗哥的统治，一方面又积极准备最后用一种专制政体或者一种「专断的」民主政体来代替他。
在一切南美国家中，它尽量扶植和支持军事独裁政治，同时也一般地支持拿破仑式的政权。只有在那些它企图取代其它的帝国主义竞争者的殖民地国家中，它才戴上「自由主义」的假面具。
美帝国主义的「和平」计划主要目的就是完成和巩固对世界市场的占领。
美国通过它的一系列的政治经济组织，诸如联合国善后救济总署、联合国粮食及农业组织、币值稳定基金、世界复兴银行、在旧金山建立的联合国经济委员会以及它的辅助组织进出口银行等等，所有这些机构，在一支常驻的军队和一系列陆地、海上和空军基地的支持之下，从每一个国家夺得它的部分的主权，其长远的目的，乃是要建立美帝国主义的世界霸权。
然而，这种要想把整个世界变成美国殖民地的努力，在国内和国外都遇到了困难。
在国内，战时经济的复员工作和随之而来的工人的解雇和工资的降低，引起了社会斗争，这种斗争反过来又阻碍着经济的恢复。
在国外，美国的压力，引起了其它帝国主义，其中最主要的是英帝国主义的相当剧烈的反抗，并迫使后者组成自足自给的集团，和美国进行经济战。
此外，各中心大城市的无产阶级斗争活动、殖民地人民的民族解放运动以及苏联和苏联控制的地区的存在，都作为一种新的因素阻挠着美帝国主义的计划，同时推动了美帝国主义的危机的形成。
因此，美国的世界扩张政策只不过在抽象的意义上使它便于执行可以无限发展的帝国主义开发政策。事实上，这种扩张同时包容了作为世界资本主义的经济、社会和政治结构的必然特点的种种矛盾，这些矛盾就使得美国处于最严重的痉挛状态之中，对世界任何地区发生的任何动乱现象和危机都会发生病态的反应。
苏联
和美国对立的是苏联，由于帝国主义之间存在着敌对情绪，更由于苏联本身的社会制度的优越性，它已经能够经受了战争的考验。
尽管德帝国主义在其公开的反苏斗争中受到了英美帝国主义的直接援助，帝国主义之间敌对情绪的尖锐性，使得世界资产阶级终于未能建立起一个有效的反苏联合阵线。这种帝国主义内部的分化对于苏联是极为有利的，同时依赖它自己国有化经济和计划生产，苏联终于能够在和构成轴心国的那一部分帝国主义势力进行的战争中获得了胜利。可是在战争发展的过程中，由于战争所造成的结果，整个世界的资产阶级获得了比过去任何时期都更为有利的条件来进行步调更为一致反苏斗争；这一次，这种斗争是在美国和英国的领导下进行的。我们必须联系到由于战争引起的国内和国际间一整套复杂的变迁来看，才能够完全了解目前苏联的真实处境。
不管怎样，尽管战争使得苏联占领了更多的土地，它同时也给苏联带来了以下的不利的后果：1.这次战争大大削弱了这个国家的经济，因为它「阻止了它的发展」（莫洛托夫在十月革命二十八周年纪念会上的讲话），因为它将乌克兰的经济己破坏了十之八九，而将苏联的有效人口消灭了六分之一左右。而在这个时候，美国的经济却在生产方面和1940年相比增加了一倍，和同一时期的苏联相比竟超过了四倍。2.战争加速了社会分化过程，这是因为它，特别是在农民阶级（堪称百万富翁的一些农民）、军人集团和官僚主义的政府上层领导中，增强了资产阶级化的民族主义的反动分子的力量。
另一方面，这个战争：1.推动了苏联其它地区的工业化过程；2.唤醒了各阶层的广大的人民群众，使他们抛弃了在对待官僚机构和官僚主义政府方面采取的保守主义和消极的态度，并让他们了解到其它一些生活方式和观念（红军战士、战犯、不同的欧洲国家中占领军的士兵），这就加强了他们的批评能力，并刺激他们倾向于提出自己的主张。
对苏联来说，这次战争标明了以「在一个国家中建立社会主义」的理论为基础的自给自足的民族主义政策的彻底破产，同时也标明了一个新的时期的开始，这个新的时期将最后肯定地决定由十月革命建立起来的这一政权的命运。
斯大林主义的官僚机构，为了执行它对人民群众所提出的一个在资本主义世界的包围中逐步地和和平地建设计划性和国有化经济的政策，同时既牺牲了世界革命的利益，也牺牲了苏联无产阶级逐步改善生活条件的利益。可是事实上，这一政策只不过符合了克里姆林宫——这一官僚主义的特权阶级本身的利益。
这次战争终于使这个悲惨的经历告一结束。尽管革命一再退却、让步，一再被出卖（斯大林相信这样就可以使得世界资产阶级保持中立），苏联在这次帝国主义战争中仍然受到了极大的灾害。
这次战争把苏联人民在苏联经济建设中许多年内所取得的成就大部分全给破坏了，这就使得苏联的经济忽然又退后了许多年。
为了让苏联的经济再度上升，为了不完全依靠，或主要依靠美帝国主义援助来完成这种经济复兴的工作（因为如果这样，美帝国主义就会利用这个机会来消灭苏联的独立），为了让苏联具有某种保护性的外壳以便反抗世界帝国主义的压力，苏联官僚机构感到有必要把它的战略地带伸展到其它国家中去，其中既有欧洲国家也有亚洲国家，同时从那些国家取得经济资源。
既然在整个战争期间以及直到现在，帝国主义始终能够保持力量对比关系上优越地位，这个官僚主义统治机构一直就总以如下的几种办法来抗拒这种压力以及国内的反动势力的活动：
一、加速苏联的计划经济的建设工作（实行新的五年计划，1946—1950年）。
二、实行土地扩张。
三、把一些在政治上和军事上受到它的控制的国家也置于自己的经济控制之下。
四、通过各共产党进行活动以图使资本主义国家的资产阶级保持中立，并防止它们完全变为美帝国主义和英帝国主义的奴仆。
这个官僚主义统治机构在这一方面要防范外来的帝国主义压力，一方面要抵制国内反动势力，同时还要迅速恢复苏联经济的活动中要想取得成就，就必须依赖现在在苏联控制之下的那些国家为它作出经济上的贡献。
苏联官僚机构在这些国家所进行的活动，从一开始就表现出了它的掠夺的性质，表现出了它的政策上的保守性、怯懦和反动性。
这个官僚机构完全没有积极地援助那些国家的群众运动以使它迅速完成社会主义革命，积极争取这些国家和苏联进行自由的联合，协助它们的经济发展并使它们的经济和苏联经济进行互利的合作，它只是把这种群众运动当作一种可以用来威胁首先受到它扶植的资产阶级和反动势力的后备力量。
在它开始对那些国家实行经济控制时所进行的活动中——土地改革、没收外国资本、在相当广泛的范围内实行工业国有化、从上而下采取官僚主义的办法，而不用无产阶级夺取政权的办法来破坏资本主义——在所有这些活动中，它都遇到了很大的阻力。
苏联的占领和控制，在不同的程度上刺激了内战，刺激了双重政权的发展。
苏联的官僚机构一方面受到帝国主义的压力，一方面既害怕无产阶级革命的扩张，又感到有建立它自己赖以为基础的社会主义政权的必要，因而在那些它所控制国家中实行了一种机会主义的政策，这种政策，尽管目的在于在结构上对它们进行同化，实际只取得部分的成效，而且进展非常缓慢，前后经历了一系列的前进和后退、犹豫和动乱，经历了许许多多政治和军事的危机，而这一切的决定性的因素乃是它自己和帝国主义之间的力量对比关系的变化情况。
直到现在，苏联的官僚机构似乎决心要按照自己的办法来保卫在苏联的它自己的经济基地，来保持对于它认为属于自己的影响范围之内的那些国家的控制。在苏联国内，这种倾向表现于中央的控制地位的日益加强，这个中央的具体代表就是斯大林、莫洛托夫以及共产党的领导集团（日丹诺夫、安德烈夫、马林科夫、伏罗希洛夫、贝利亚等等），他们越来越加强了对政府、对行政机构和军队的控制；这种倾向也表现在官僚机构企图重新和人民建立联系的问题上，它所使用的诱饵是来一个新的左转以反对右派势力。在为苏联所控制的那些国家中，这种倾向的具体表现是，由共产党的领导人，完全脱离他们在各该国中代表的真正的力量去争夺控制政府的权力；消灭反对派、收回外国租界、加速经济改革、鼓励双重权力的领导机构（既有控制生产和贸易的委员会，也有推动土地改革的贫农委员会）。
最后，在国际关系上，苏联的官僚机构在许多外交会议上（伦敦会议等等），在它的领导人的讲话所使用的强硬的调子上都表现了它对帝国主义压力的决不屈服的态度（例如：莫洛托夫在十月革命二十八周年纪念会上的讲话，斯大林的最近的一次讲话，某些共产党（美国、英国、希腊和殖民地的党）略略向左转等等）。
在这种情况下，只要这种防卫工作仍由官僚机构来进行，它就总不会有力量有效地打败帝国主义的阴谋，抗拒帝国主义的反苏的压力，实现苏联的建设计划以及消除第三次世界大战的威胁：因为能使它具有这种力量的只有世界革命运动的积极支持和无产阶级夺取政权的活动。官僚机构在苏联国内以及在它所控制的地区的活动，正和资本主义国家中共产党的活动一样，不但没有促进无产阶级的革命运动，反而只是阻挠和打击这种运动并到处为反动势力的反击活动创造条件。因此，目前保卫苏联的最好的办法就是进行立即推翻拿破仑式的斯大林主义集团的斗争，并大力发展无产阶级的革命，这种要求现在比过去任何时候都变得更为迫切了。
尽管苏联进行了土地扩张，经济的后退，以及更重要的，由苏联官僚机构政策造成劳工运动的力量的衰弱，已经使苏联失去了反抗帝国主义长期坚持的最有效的武器。军事力量的竞赛是目前帝国主义和苏联的关系上主要特点，在这种竞赛活动中，只有无产阶级革命的积极参与能够挽救苏联，使它不致走向不幸的结局。
在一种前所未有的强大的外表的后面，隐藏着一种现实，那就是，苏联和苏联官僚机构已经面临一个关系着它们生死存亡的危险阶段。
第四国际，在向苏联和世界无产阶级说明斯大林主义的官僚机构所奉行的反动政策将为世界革命带来危险的时候，在号召立即推翻这种官僚机构的时候，并没有改变它对苏联国家性质的认识，它仍然认为它是一个己经堕落的工人国家。第四国际并没有忽略反抗帝国主义和反动势力的进攻，以及在苏联控制的国家中实行苏联式的国有化和计划化的经济、实行逐步的经济改革等等对无产阶级的重要性。第四国际的所有的小组，其中更重要的是英国和美国的托洛茨基主义者，必须负起责任来有计划地揭露和反对帝国主义的一切反苏计划和第三次世界大战的准备活动；必须向群众解释帝国主义和苏联之间的敌对情绪的社会意义，以及它的阶级性质。
英国
在上一次战争结束的时候，英帝国主义变成了仅次于美国和苏联的世界第三强国。
尽管这样，它在世界问题中的特殊地位又一次遭到了相当严重的削弱，战争给它带来的损害实际已使它面临一个在它的整个历史中最为严重的时代。
为了支付巨大的非生产性的战争费用，它欠下了美国以及一些殖民地国家（印度、埃及）和属地许多债款，并对殖民地人民群众进行了超级的剥削。英国是今天世界上最大的债务国。由于失去了大部分的对外投资，由于美国在海上、商业上和财政上的优势使英国大大减少了它通过它的舰队以及通过它进去作为世界掮客的地位而取得的收入，它的收支表几乎永远不可能得到平衡了。此外，这次战争也加速了英帝国肢解的过程。
殖民地（印度、埃及）和属地（加拿大、澳大利亚、新西兰、南非）的工业和财政的发展形成了一种离心的倾向，大部分都受到了美国的吸引。
在印度、在埃及、在远东，人民群众的强有力的民族解放运动正动摇着英帝国主义对这些国家的控制，动摇着它的整个经济结构。
为了防上这种衰落的趋势并竭力使自己恢复原来的力量，英帝国主义采取了极为不利于战败的帝国主义国家（日本、意大利）或那些在战争中大为削弱的帝国主义国家（法国、荷兰）的，残酷地扩大殖民统治的办法；它加强了对大城市和殖民地无产阶级的剥削，发动了经济战。采用经济战、维护以关税壁垒和英镑集团为基础的有利于帝国统治的体系，建立其它一些由独立国家组成的集团——这就是英帝国主义为了反抗美国的压力，为了和它讨价还价以求在国际市场上分得即使是极有限的一部分利权所可能使用的最好的武器。「西欧集团」的政策充分地表现了英帝国主义力求自卫的手段。
为了一方面抗拒美帝国主义的经济压力，一方面防止苏联对大部分欧洲地区政治和经济的控制进一步扩张，英国已经制定了要把一个经济地区完全置于自己的控制之下的计划，这个地区包括从挪威到希腊的那些西欧国家，德国也包括在内。和华盛顿的妥协可以改变「西欧集团」在经济上的反美倾向，可是丝毫也没有改变它的反苏的政治性质。
华盛顿协议，对英帝国主义来说实际是一次「经济上的敦克尔克大败退」，英帝国主义所以接受这个协议只是由于它希望，这样在下一个阶段它可以再重新开始保存自己在世界市场上的地位的斗争。
可是，由于美帝国主义已经远远地跑在英国的前边，英国目前宁愿在一个稳定的基础上和华尔街进行妥协，而不愿对它发动一次长期的具有决定性的斗争。另一方面在一切使得英国和苏联发生冲突的问题上，英帝国主义必须依赖华盛顿的直接支持。从这个意义上来看，尽管在英帝国或主义要求分享世界市场的利权的问题上，它们之间存在着内部的摩擦，而当前阶段的整个世界局势中的主要特点，仍是英美帝国主义密切合作，以反对苏联，反对殖民地的解放斗争以及欧洲和世界人民的革命斗争。
法国
法帝国主义尽管在这次战争之后也算作是「战胜国」之一，实际在国际的地位上它至多也不过是一个第二等的国家。
这次战争己经最后确定了它的衰落的地位。它在战争中所受到的破坏已经极其严重地削弱了这个国家的生产潜力。
它所支出的非生产性的费用，再加上普遍的贫困、生产的下降和商品的缺乏已经使它的预算失去平衡，通货日益贬值，并使人民的生活费用日益增高。由于缺乏原材料、资金和机器，经济恢复的工作进行得非常缓慢，简直看不出有任何前途。
那些到目前为止还没有落入英帝国主义和美帝国主义掌握之中的殖民地国家，丝毫没有能够帮助宗主国的复兴，而且它们自己也正经历着严重的危机，正由于民族解放运动的发展处于动乱状态中。
为了至少部分地避免由于战费开支而带来的灾难性的结果，法帝国主义企图大大利用美国、英国和苏联彼此之间的敌对情绪。可是它原来希望借此保持它的帝国的统一和经济上的独立，希望借此从被征服的德国的手中夺得萨尔和鲁尔地区大部分资源的希望，最后被证明不过全是幻想。英帝国主义和美帝国主义的扩张的需要并没有给法帝国主义留下可以活动的地盘。「三大国」达成的协议归根结柢必然是不利于法国，同时也不利于其它一些二等国家的。
法帝国主义很长一段时间以来己经进入一个充满巨大的经济和政治困难的危机时期；这个危机如果再发展下去肯定将会影响整个欧洲的局势。在某种意义上说，法国现在兼有了第一次世界大战之后的意大利和德国局势中的各种特点。它现在正经历着一个「民主的」和议会政治的不稳定时期，其结果只可能是独裁政权或者革命。
中国
在这次战争之后，在日本帝国主义被打败之后，中国似乎变成了世界的第五强国。事实上从它目前的经济、社会和政治结构来看，它差不多完全和过去一样根本无力取得真正的民族独立，也不可能在世界政治中扮演一个重要的独立的角色。
中国的资产阶级，由于害怕贫农和无产阶级独力进行的活动，又由于它和帝国主义有着经济上的联系，它最关切的问题是巩固它的剥削政权以反对人民群众的进攻，因而它和封建势力联合起来尽量从美帝国主义求得物质和军事的援助。具有四万万居民、极其巨大的自然资源以及能供应无限廉价劳动力的中国市场，在美国看来正是它的过剩的生产的一个主要的出路，正是它可以取得原材料的供应地以及一个输出资本的市场；此外它还可以拿中国作为一把钥匙来取得整个远东和太平洋地区的霸权。中国的资产阶级当然极其乐意支持美帝国主义的扩张，因为美帝国主义在中国资产阶级进行反人民、反延安政权以及反对苏联扩大影响的威胁的武装斗争中，提供给它充足的援助，而仍然让它保持着独立的、统一的外貌。
中国资产阶级民主革命的完成以及它的生产力的充分发展，没有在无产阶级革命政党的领导下，为了建立苏维埃政权，为了建立无产阶级专政而进行的工人和农民的斗争，是决不可能实现的。延安的斯大林主义者们最近己接受的国民党的民主化路线，最后结果只可能是中国人民的失败和革命士气的衰落。
此外，中国在亚洲和在太平洋地区，必然会变成美帝国主义和苏联进行角逐的主要猎场，而且在进行公开敌对行动的时候，将变成一个最重要的反苏堡垒。如果再重复一次1925—1927年的斯大林主义的政策，清算独立的人民群众运动，而使它从属于国民党的资产阶级的领导，其结果将是不可避免消灭新的中国的革命，抛弃掉使苏联得到保卫的最好的机会。
另一方面，一个以明确的英勇的纲领为基础的面向工农群众的政策（其主要内容是提出土地改革、民主权利以及选举立宪会议等等作为过渡时期的要求），一个贯串着社会主义内容的政策就可以把中国人民在战争期间和胜利之后积蓄起来的巨大的革命全部引上正当的轨道，再一次把中国革命推向高潮。这是中国的布尔什维克—列宁主义者应该担当起来的任务，他们完全知道中国的运动能够对国际无产阶级产生无比巨大的影响。
德国—意大利—日本
帝国主义的冲突己经大大地削弱了，甚至差不多完全消灭了最强的国家中的三个国家：德国、意大利和日本，在世界市场和国际范围中的地位。
德国帝国主义所受到的破坏是在一切资本主义国家中史无前例的。德国的生产机构大部分都已经变成了一片灰烬。它的最大的城市、海港和运输工具全部都被破坏。除了战争带来的巨大数量的死亡之外，军事上的失败和军事占领差不多使得具有活动能力的男性的人口全部住了监牢。美国、英国、法国和俄国占领军所进行的掳掠和破坏进一步加深了这个国家的经济的解体。从军事失败的最后一天起，德国人民不论从物力和人力方面来讲，都已不可能进行任何重要的革命活动了。
此后德国劳工运动的再次兴起将表明这个国家在经济生活的恢复方面已有所进展，表明无产阶级又重新在生产中联合起来，也表明占领军的新的高压的政权已得到逐步改善。
派出占领军的国家，不管是苏联还是那些各自不同的帝国主义国家，在对待德国的问题上各自奉行着一个适合于自己利益的政策。
美国企图通过这个战争消灭德国经济，使它不可能再在国际市场上和美国竞争，结果它完全达到了这个目的。现在对德国的占领满足了美国的两方面的需要：
第一，控制着德国的潜力，只容许它的经济在美国资本的滋养下得到有限的恢复。其次，通过对中欧的军事占领来不断地对苏联和苏联所控制的地区施加压力，同时对欧洲大陆的其它地区实行有效的反革命的控制。
从这些考虑出发，美国将来可能越来越倾向于使德国变成一个只有一个中央政府的统一的国家。在这个问题上将来我们可能会看到这个计划和另一种相反的计划（法国）之间的冲突，那个相反的计划是维持一个肢解的无能的德国。
英帝国主义对于德国经济的复兴和使德国在它的控制之下实行统一也抱有同样大的兴趣。
已经失去扩张能力的德国经济，对伦敦来说是一个最重要的欧洲市场，让德国和其它西欧国家在英国的保护下形成一个财政和关税的最惠国体系，它就能够比任何其它欧洲国家更能有助于一个集团的形成，这个集团最后将能抵制美国的经济压力，而且特别还能变成一个反苏的堡垒。法帝国主义在德国实行一种掠夺的政策，目的在于借此补偿它自己的贫乏的经济的不足，并且要不惜一切代价以防止这个国家的统一，维持和进一步加深这个国家的分裂状态。
最后说到苏联，苏联一直犹豫于两种政策之间，一种政策是维持和进一步加深德国的软弱无力的地位，唯恐它又变成了帝国主义在欧洲的主要反苏堡垒；另一种攻策是把大部份德国和奥地利争取过来，使它居于自己的影响范围之内。
在苏联占领的地区，社会民主党人和斯大林主义者争取建立联合政党的运动，以及在这里进行的土地改革活动，目的都在于建立一个群众基础，并消灭那些反对斯大林主义的官僚机构的力量，或至少使这些力量中立化。特别是土地改革运动，主要是为了粉碎普鲁士军人集团和容克贵族集团的力量，并借此取得分得土地的农民们的同情。可是，如果苏联的经济不能廉价会向农民提供大量的工业产品，不能提高他们的物质生活，那么这种希望仍然是会落空的。另一方面，只有通过对官僚机构对待人民群众的总的政策的认识——这种政策是扼杀他们的以要求自决权为起点的民主权利，使工人运动官僚主义化，残酷地大量转移德国人口，撤出整个一个工厂的装备等等——我们才能正确地估价这些进步的经济措施。这种政策使得作为一个工人国家的苏联在群众的眼中失去了威信，并且唤醒他们，使他们起而反对斯大林主义的官僚机构，同时也反对苏联。
在战前已经为深刻的危机所震动的意大利帝国主义——由于这次战争的失败，由于实际上失去了一切殖民地、由于财政上临于破产、整个国家遭到严重的破坏——己经退居第二流国家的地位，完全落入英美帝国主义的掌握之中。
日本帝国主义所遭到的破坏，在许多方面差不多可以和希特勒的德国相比。
由于它所遭到的破坏和殖民地的丧失，由于它完全变成一个失去主权的国家，以及由于它在战争和被占领期间支付的巨大费用，它的经济潜力遭受到了严重的损害。
原来由封建主义和资本主义的复杂的联盟所控制的、在阶级关系上充满爆炸性的危机的社会结构，由于军事上的失败已经彻底动摇了。
尽管多年来既得利益阶级对无产阶级和农民实行着恐怖政策，而使人民群众的力量处于极端分散的状态，从上次战争失败之后，革命的力量虽然缓慢地，但肯定正一天一天壮大起来。美帝国主义由于希望加强和巩固它对整个远东和太平洋地区的控制，完全把日本掌握在自己的手中，它支持着以君主专制为基础的旧的反动压迫机构，把它看作是社会制度的支柱。
美帝国主义的目的是要推迟、削弱和最后消除任何革命性的爆炸事件，对人民群众只作一些次要的和没有重大意义的让步，同时进行一些改革，这些改革虽然使日本经济在短期内不可能有力量向前发展，但他决不会严重地改变那个反动的社会结构。
在日本到现在一直还从未进行过的资产阶级民主革命的任务，现在是落在无产阶级的肩上了，只有无产阶级能够懂得在它的以工人和农民苏维埃为基础的专政之下，把资产阶级民主革命的任务和它自己的社会主义的目标联系起来。
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目前世界经济的一般局势、欧洲遭到的破坏、帝国主义之间的各种矛盾的加深、在战争期间部分被「美国反法西斯」的共同斗争所掩盖的潜伏着的敌对情绪的爆发、帝国主义和苏联之间的紧张关系——所有这一切已经决定在一个相当长的时期之内一定会有严重的经济上的困难和动乱，一定会有部分和全面的危机。
在世界各国的经济普遍遭到破坏、其它帝国主义都日益衰落和崩溃的情况下，美帝国主义单独获得的无限制的发展，已经彻底改变了重新建立资本主义世界平衡状态的条件，那就是说，除了让美国居于几乎完全控制一切的办法之外，就不可能有任何其它形式的平衡。
人民群众的革命运动越是不能聚集更大的力量，而是相反地日益削弱或者日益丧失信心，那么国际经济和政治局势中的矛盾，特别是美国和苏联之间的敌对情绪，将越会鼓动帝国主义，在比过去更短的间歇期间之内，再一次试图通过一次新的世界冲突使一切问题明朗化。
人类究竟将走向野蛮状态和毁灭，还是将通过社会主义走向解放自己的道路，决定性的因素将是革命运动的发展程度，而决定革命运动的发展的则是在随着新帝国主义的「和平」必然出现的无数社会动乱的过程中，真正的革命领导力量的加强。
社会敌对情绪的紧张化和革命的前途
使人民群众遭受到巨大牺牲并使他们的生活水平更加下降的战争，同时也保证了目前时期的「和平」。
生产机构的大量破坏、巨大数额的外债和通货膨胀已经使世界经济陷于瘫痪状态，现在要使它得到恢复，最主要的先决条件，是创造出巨大数量的新的资本。
要作到这一点，只有无产阶级甘愿在比战前更为恶化的生活条件下仍然继续工作才有可能，这正是资本主义分子们的要求。心怀叵测的改良主义的领导人们劝工人们这样作，斯大林主义分子也这样劝导工人，而且甚至还叫得更响：先帮助重新建立和加强资本主义，然后再要求和争取改善工人和其它劳动阶级的生活。
战争使一切国家在以纸币和国家债务（国库公债等等）的形式表现出来的虚假的资本获得了巨大的增长，而实际能用于生产的资本是大大灭少了。
这种情况的实际结果就是，物价直线上升、预算无法平衡和贸易趋于停顿。通货膨胀在每一个欧洲国家中简直达到了疯狂的程度，甚至英国和美国也在所不免，只是形式上比较缓和一些罢了。
资产阶级和资本主义国家试图采取通货贬值、增加税收、冻结工资和提高消费品旳价格等办法来应付这个局面，而所有这些办法实际是进一步降低工人和其它劳动阶层的收入。这里的真正企图是要重新分配国民收入，通过进一步压低人民群众的生活水平以便获得资本的再生。资产阶级的这种企图，正像我们在许多地方已经可以看到的，必然会招致人民群众的剧烈反对；它日益破坏了阶级的平衡；它强有力地刺激了工人的斗争。要想了解资本主义是否可能再次获得相对稳定，我们就必须考虑到这个决定性的因素：无产阶级的抵抗；无阶阶级要求改善自己的生活条件，而这种改善和资本主义复兴的可能性是不能兼容的。
虽然战争并没有在欧洲创造出一个在范围和进展速度方面如我们所期望的革命高潮，但是不可否认，它已经在世界范围内毁灭了资本主义的平衡，因而开始了一个长远的革命时期。今天我们对大战期间我们所作的展望能够而且应该作的一切自我批评（当时我们认为，特别是在欧洲，将会出现比我们现在所看到的具有更大广度和深度的群众革命活动），所有这类批评应该只限于发展速度的问题上，而不应涉及紧接在帝国主义战争之后的这一时期的基本特性的问题。
只有那些带着肤浅的和怯懦的小资产阶级思想的人才会认为应在以下的这些方面否定我们对革命所作的估计：战争，不论在进行时期或者在它结束之后，并没有在欧洲创造出革命的形势；德国革命并没有发生；传统的组织，以及其中最主要的，斯大林主义的政党已经有了一次新的强有力的发展。第四国际，一方面认识到所有这些事实都代表着无产阶级的失败，但同时它也决不会忘记掉，资本主义的有关生死存亡的危机，资本主义世界的平衡的消失以及它的根本矛盾的进一步尖锐化都是一些具有更为重大的意义的事实，这些事实正是我们估计革命形势的基础，也给我们建立革命政党的工作带来了较前大为增加的成功的机会。
资本主义目前正企图使自己获得恢复，而它所处的实际经济和政治情况都预示着革命将日趋发展的前景，尽管它会有暂时的后退和起伏不定的状态出现，这种状态，只要新的革命的领导在斗争的过程中能够发挥自己的力量，就一定会逐渐消失。
虽然到现在为止，我们只看到人民群众为反对资本主义利用加强剥削的办法以图恢复自己的经济力量的意愿而进行的第一次战斗，但这些斗争已经清楚地表明，无产阶级绝对没有完全失去自己的革命的潜力。
在未处于苏联控制下欧洲大陆，资本主义在被迫进行本身的重建工作时所处的经济条件正推动工人和小资产阶级群众采取行动。
尽管改良主义和斯大林主义的领导人们有计划地进行反对，罢工运动在所有的地方仍然日趋高涨，这种运动的推动力就是工人维护自己的利益、反对降低工资、要求提高他们的生活费用的意志。由于同样的理由，小职员和一些白领工人常常甚至会比工人更积极地参加这种斗争。其它一些城市和农民小资产阶级阶层，由于通货膨胀和无法负担的赋税使他们濒于破产，慢慢正变作革命的催化剂，这种力量己逐步加强了资产阶级统治的危机，使它面临毁灭。
在这种情况下，政治民主主义的势力要想长时期、相当稳定地发展下去，似乎比过去任何时期都更成问题了。
在战争结束以后，资产阶级所作的很少的一些民主方面的让步，一方面是由于人民群众的压力，一方面也是改良主义和斯大林主义政党的和解政策和投降政策所带来的结果。
当德国的占领机构彻底崩溃的时候，革命的第一次浪潮震动了欧洲大陆大多数的国家。
可是这一浪潮在性质上说是支离破碎的。双重权力的机构都是在自发的基础上建立起来的。德国革命的未能实现阻止了这种革命运动的蔓延和扩张，使得斯大林主义和改良主义的政党把人民群众完全置于自己的控制之下，因而使得英美的军事统治很顺利地就代替了德国的军事统治，本国的资产阶级因而也就获得了必要的喘息的机会，使它能够在斯大林主义分子的直接帮助下（法国、意大利）或者在占领军的支持下采用暴力的方法（希腊、比利时），重建自己的国家机器、迅速清算了双重权力机构中的成员，并解除了工人的武装。
为了阻止第一次革命浪潮，资产阶级不得不付出代价以求通过斯大林主义和改良主义的政党来进行统治，或者通过主要和它们进行联合的办法来实现自己的统治。这个代价包括：容许范围广阔的无产阶级的政治组织和工会组织存在，在一定程度上容许人民群众的活动存在（罢工的权利），保存资产阶级并不能完全掌握的「民主」机构。可是就在这种情况下，如果资产阶级，由于人民群众的压力同意成立一个「民主」政府，那也是被迫于它所处的具体的物质条件，由于它必须牺牲工人群众的利益来重建自己的经济，以便向极权主义政府的形式过渡。在「议会立法」和「社会和平」的烟幕的后面，它已经成功地重新建立了它可以完全控制的军事和政治机构。以这种机构为基础，同时以社会上的各种传统的保守势力（教会、贵族、王室等等）为支柱，金融资本集团，由于战争使它获得比过去任何时候都更为彻底的对国家的控制，已准备毫不掩饰地建立起拿破仑式的军事专制政体。只有无产阶级的压力能够防止资产阶级完全抛弃所剩无几的古老的「资产阶级民主」，而这种无产阶级的压力在欧洲任何国家中直到现在还没有完全被镇压下去。
改良主义和斯大林主义「领导」在政权方面的经历，在各个情况不同的国家中，在各自不同的程度上，为无产阶级带来了新的失望。只要革命的政党由于本身过于软弱不能把群众的这种失望的感觉转化成一种发动新攻势的动力，那么客观上就是加强了资产阶级的地位，而这情况一般说来是欧洲大陆大多数国家的共同特点。另一方面，虽然城市和农村小资产阶级阶层的压力仍然局限在工人政党和民主主义的政党之内，资本主义的长期存在的无法克服的危机、经济的破产以及这些阶层的无产阶级化和贫困化，长此下去，不可能不又一次产生同样的那种导致法西斯运动的各种因素。在意大利就正是这样，正是工人政党的软弱无力和打击士气的政治活动已经使得广大的小资产级群众聚集在「新法西斯主义」「无论何人」（l’Uomo Qualunque）运动周围。在比利时，这类中等阶级的群众，不久以前，非常倾向于斯大林主义的政党，现在也都跑到最反动的资产阶级政党内去了。同样的转变过程在希腊、法国和在其它一些地方也都已经出现。但是，我们决不能忘了，目前欧洲工人政治运动的这种迟缓的进展，不仅以世界革命高潮作为它的背景，同时也是以欧洲大陆本身劳动群众日益激化的情绪作为它的背景的。在这种情况下，像希腊那样的部分的失败，像法国和比利时那样的暂时的后退，都并没有使无产级丧失信心。相反的，在正在进行的经济斗争的过程中，各种经历已经又一次暴露了斗争领导人们的不良的居心。由于资产阶级一次再次表现自己无能重新建立一个具有丝毫稳定性的经济和政治的统治机构，这就为工人提供了新的机会，使他们把斗争推向更高的阶段。如果第四国际终于不能建立坚强的具有广泛影响的小组，如果工人斗争的接连兴起的浪潮都以失败告终，强有力的法西斯组织就会在各地出现，目前我们所经历的这个革命高潮时期就会以在欧洲大陆主要国中节节败退而告一结束。
在为苏联所控制的洲地区，工人阶级的运动在许多地方都达到了具有双重力量的水平，可是它同时也感受到斯大林主义官僚机构给它带来的官僚主义的枷锁和低落的士气。
在德国，工人阶级运动的解体已经到了一个非常突出的阶段，造成这种情况的，除了它过去所经历的都是失败之外，更有在高压的纳粹政权之下无产阶级处于四分五裂的状态、战争期间斯大林官僚机构所执行的沙文主义的政策、财产的毁灭、生命的丧失以及目前帝国主义和苏联的占领等等。这一事实己经给欧洲工人阶级运动的一般情况带来极不利的影响；它使得欧洲革命运动只能以极缓慢的步调发展，使它不能以正常的节奏前进，并暂时抑止住了革命运动的爆发。直到革命运动的物质条件已经在德国存在，直到以百万计的德国战俘重新回到德国的经济生活中去，我们就不能希望德国无产阶级会进行革命的活动。
而在这个时候，在欧洲大陆，在意大利和法国，以及在大陆之外，在英国、美国和殖民地国家中，其它一些革命的火焰愈来愈具有了重大的意义。
英帝国主义的迅速的衰落、它的经济基地的缩减、它的日益贫困化的趋势以及它为了抗拒美帝国主义的压力有使生产机构集中化和现代化并大力降低生产成本的必要等等，现在正鼓舞着资产阶级和资本主义国家对英国无产阶级的生活水平发动疯狂的进攻。后者的还击是极为有力的。1944年己被证明为自从上次战争以来，除开1926年的总罢工之外，罢工次数最多的一年。1945年工党在选举上获得胜利，这就表现了工人和小资产阶级群众已开始向激进的方向发展。这一罢工运动，虽然由于这次胜利暂时停止下来，但它仍然在继续显示自己的力量。由于它始终包含着人民群众跟工会和工党的官僚主义机构之间的直接冲突，建立革命政党严肃的前景已经展现在我们的面前。
在美国，由于失业、由于取消加班工作而造成的工人收入的减低等等而在工人中重新鼓起的新的热情，使得史无前例的最强大的工人运动正在形成。
革命的先锋队，为了使自己成为美国无产阶级利益的最坚强的维护者，必须负起最大的责任来，在美帝国主义由于在世界市场上——这个市场现在比过去任何时候都更为缺乏平衡和统一的组织——进行扩张而面临的长期危机的过程中，建立一个强有力的政党。
殖民地人民的解放运动目前已经达到了过去从来没有达到的高度。
这是殖民地人民群众觉悟程度的提高和由于战争帝国主义统治遭到削弱的结果。
殖民地的工业化过程决定着帝国主义的发展，而战争又加速了这种工业化的过程，这种情况特别在埃及、近东、印度、中国和印度支那的某些地区以及在荷属印度等处更为显着。经济的发展促进了农业和工业无产阶级的诞生，也促成了某些城市小资产阶级阶层、商人、职员和知识分子，以及具有不同程度重要性的民族资产阶级的形成。
另一方面，战争加强了对殖民地人民群众的超级剥削，使他们的生活水平低落到令人难以相信的程度。这些事实，再加上一切帝国主义国家由于它们自己的斗争和敌对情绪的结果而遭到削弱，特别是在日本帝国主义已经失败之后。已经加速了殖民地人民群众民族意识和革命意识趋于成熟的过程，形成了他们的要求通过武力来取得独立的意志。
由于缺乏一个无产阶级的革命政党，由于斯大林主义分子重犯了1925—1927年中国革命所采取的孟什维克政策的错误，因而使得这些民族解放运动的领导权主要落到了民族主义和斯大林主义的小资产阶级知识分子的手中。尽管有这样一个事实，尽管这种领导对于殖民地革命的发展具有真正的危害性，这些运动，只要它们能够加深帝国主义的危机并能对大城市中的无产阶级产生巨大的推动力，那么这些运动就已经可以算作是世界革命高潮的一个组成部分。
特别是在中国和印度（在那里我们已经可以看到一个颇为发展的资产阶级，当然同时也就有一个先进的产业无产阶级），民族资产阶级、封建残余和外国帝国主义对人民群众所进行的联合剥削，已经为无产阶级革命运动创造了条件，这一运动吸引着追随在它后面的农民群众，将能够获得高度的发展，变成世界革命主要中心之一。
因此，如果我们把自己的视线限制在欧洲范围之内，只注意到某一特定时间之内，德国革命仍然没有出现（尽管这是一个很重要的问题），那我们就不可能对革命浪潮的真正的动力作出结论。
我们目前所面临的是一个超过过去任何时候的世界性危机和一个世界范围的革命浪潮，毫无疑问，将在世界的不同地区以不同的速度发展，并且肯定会继续不断在不同的革命中心之间彼此互相影响，这样就决定了一个长时期的革命的前景。
我们党的建设工作和我们的政治任务
人民群众已经充分表露了他们的巨大力量，他们的斗争的决心和牺牲的精神，因而我们可以断定，只要有一个国际的真正的革命的领导，一个充分准备的意志集中的领导，无产阶级的革命潜力以及它的推翻资本主义统治的意志和力量是永远也不会衰竭的。
建立革命的领导的问题，现在仍和过去一样是一个最主要的问题。第四国际充分了解革命政党的任务，不仅在于使无产阶级革命获得胜利，同时在于加速革命的客观条件的成熟过程。从客观上来讲，革命条件，不管有没有一个革政党，过去存在，现在存在，将来也会存在。可是由于没有这样一个政党，那些条件过去、现在和将来都会以人民群众退却、丧失信心和失败而告终。
在战前时期，建立革命领导的客观可能性的确受到了限制，可是现在我们却不能把组成革命领导的工作停滞不前或进展缓慢的责任归之于客观条件。一切国家中目前的事态发展都证明建立第四国际政党的客观可能性比过去任何时候都更为巨大，而且正有增无已。在所有那些国家中，其中包括英国、美国、加拿大、南美国家、澳大利亚、南非和一些殖民地国家，斯大林主义和改良主义所造成的障碍并没有具有决定意义的重要性。
另一方面，欧洲的群众队伍和传统的组织，其中特别是斯大林主义政党的日趋扩大，反映了人民群众已开始向激进的方向发展，现在差不多在所有的地方都达到了顶峰。衰落的阶段已经开始了。
由于欧洲资本主义危机的加深，改良主义的政党在它们的社会基础方面已经发生了一种变化，那就是越来越失去了对工人阶级的控制，同时争取到愈来愈多的纷纷离开旧的资产阶级政党的激进化的小资产阶级分子。
斯大林主义政党已经把社会党中的工人分子争取过来，同时还得到了城市和农民小资产阶级中的最激进的阶层的支持。
可是「社会主义者」和「共产主义者」目前赖以达成协议的改良主义的纲领和欧洲资本主义的希望愈来愈不能兼容了；它们无能为目前的危机寻找出路的情况将愈来愈明显地暴露在人民群众的眼前。这些政党的进一步发展，甚至它们只是维持着目前的地位，将被看作是一个问题，因为这些政党，为了维持和资产阶级的合作关系，不得不阻止，有时甚至反对人民群众为求满足自己的要求而进行的斗争，并使它们，在人民群众的眼中看来，应对所谓「结构改革」的种种实验的不可避免的失败负责。
斯大林主义的政党，另外还遭受到国际局势的发展和帝国主义和苏联之间的紧张关系给它们带来的困难，这些困难迫使它们尽一切可能推行机会主义政策，并且使政策比过去任何时候都更加摇摆不定和充满矛盾。
另一方面，在为苏联所控制的国家中，特别是在德国、奥地利、芬兰、捷克斯洛伐克和匈牙利，其至在罗马尼亚和波兰，对苏联官僚机构的政策的具体经验已经慢慢变成了防止人民群众遭受到斯大林主义的思想意识污染的最好的药方。
在这种情况下，在斯大林主义和「社会主义」政党内部将不可避免地会出现互相敌对的力量。
希腊的内战、意大利的长期的政治危机和英国的情况已经使得这种力量在「共产党」内产生了。
荷兰共产党最近经历了一系列的派别斗争，其结果则是一个列宁主义的反对派现在建立起来了。
法国、比利时以及整个西欧的一般局势都正为改良主义政党的解体创造条件。
可是这类反对派的形成、发展以及它们一般说来都比较迅速地和官僚机构的决裂却并不完全决定于一般的政治局势。我们小组的积极参与在促进这一过程方面也同样是一个重要要的因素。只要它们能够把纲领问题上的坚定性和策略上的坚定性和策略上的巨大灵活性很好地结合起来，而且在行动上能够取得反对派中最优秀的成员的信任，那它们就能够使这些新的力量参加我们的队伍，而防止它们转化为新的中间派势力。
能够让我们以充分的热情和信念去进行建党工作的最主要的先决条件就是，首先我们必须毫不怀疑地相信，目前在这方面的确存在着极大的可能性。
目前，对这一首要任务的最大的威胁，是我们自己的队伍中出现了抱有失败主义思想的派别，它们由于看到欧洲革命形势的趋于成熟的过程比较缓慢，同时看到我们的进展也比较迟缓，因而竟多少近于公开地主张把我们的过渡时期的社会主义的纲领降为单纯的民主主义的口号，并主张采取大批或甚至全部「加入」欧洲的改良主义政党和中间派政党的政策。这是由于这些派别，在战争期间和在战后的第一阶段，对于左派跨大事态发展的速度的问题作出了正确的批评，因而对于我们现在正进入的一个新的时代的性质作了不同的、错误的总的估计。
大体说来，特别是在欧洲大陆上，我们的建党工作目前应该是通过这样一条道路来进行，那就是，把我们的组织上和政治上的自主权已给予保证的独立进行的工作，和在改良主义的、中间派的和斯大林主义的组织中进行的耐心的、有计划的、坚持不懈的分化工作相互结合起来。一切全国性的领导机构必须在非常仔细地分析了全国的一般情况和工人阶级运动的条件，它的组织，那些组织内部的空气等等之后，定出方针，具体地组织自己的工作，妥善地在独立进行的工作和分化工作两方面分配自己的力量。
我们现在发现，和战前的情况不同，我们的欧洲小组的独立进行的工作以及它们脱离传统的组织、维持自己的主权单独存在的情况，和分化工作相比起来，越来越具有了更大的重要性，对于那些愿意斗争以及由于受到打击或失望己和传统的组织断绝关系的先进工人阶级分子来说，那种工作已可以说是唯一的一面具有吸引力的旗帜。
可是，如果我们继续希望不管怎样，群众一定会有一天自动发现我们的存在以及我们的纲领的正确性，勇于战斗的工人有一天定会自动全跑到我们的队伍中来，那我们也就不可能好好抓住我们能够影响他们的机会，也不可能正确估计我们的发展的真正可能性。
大批大批的工人需要斗争，我们怀疑或甚至已抛弃了那些心怀叵测的「社会主义的」和「斯大林主义的」领导；他们正在寻找另一面旗帜，而我们却不十分愿意让他们看见我们。
为了争取他们，我们在行动和斗争中，必须成为一个有效的革命的政党，有严肃的组织、有具体的政策、有经常的报纸，更重要的积极参与他们每日的斗争。我们必须以行动来表明，我们打算要，同时我们能够成为重新聚集革命力量的旗帜，我们一定要在行动中真正达到这一目的。
问题是我们必须在有利的客观条件下，通过耐心的、系统的工作来建立这个革命的政党，对这种工作，作长时期的打算，而决不是去寻找一种什么新的「奇妙的公式」，以求发现一种如何让「群众性的党」自动产生的秘密。
我们在欧洲大陆的任务
在现阶段，所有欧洲地区的各个小组必须依据以下的几个因素，来决定它们的政治任务：
1. 对革命斗争的发展极为有利的客观条件。
2. 绝大多数的人民群众仍然依附于改良主义的斯大林主义的政党。
3. 在许多国家中（德国、意大利、希腊），英美联合部队实际是资本主义秩序的主要支柱。
4. 东欧地区的苏联占领军表现在行动上的矛盾。
5. 我们自己的组织力量有限，经验不足。
在一切非苏联占领的国家中，美帝国主义的压力正越来越公开地表露出来，尽管它所采取的方式是彼此不同的。我们的小组必须尽一切努力尽快消除现在仍然掩盖着英美军事占领的实质以及美帝国主义种种经济干涉的幻想。它们必须尽量让群众了解，这种占领只能加速欧洲经济的衰落，而且，从长远的观点来看，威胁着某些能够存在下去的国家的独立，同时让他们了解这种占领的目的是要有计划地扼杀社会主义革命。
一如德国人的占领一样，目前英美联合部队、法国和俄国的军队对欧洲的占领同样也是某种民族压迫的根源。如果我们假定欧洲的革命运动会一天一天低落下来，那么，这种占领只要再延续几年，就可能会使某些国家又回到从前的殖民地的地位，从而导致一个新的民族斗争和民族战争的时代。
可是，在现在，也正和在大战期间一样，我们在进行活动时所应考虑的问题，决不是估计到革命运动会日趋低落，最后肯定归于失败，而是相信革命一定继续下去。
帝国主义世界大战的风险虽然使得某些资本主义的帝国主义国家（法国、比利时、荷兰、捷克斯洛伐克等等）被德国军队暂时占领下来，但是并没有把那些国家拉回到被压迫国家的地位，因而可以使我们把那些国中的资产阶级进行反对德国帝国主义的斗争称作「民族战争」。
那次战争从交战的两方来讲仍然都是帝国主义性质战争，因而，无产阶级的任务则确保自己在政治上和组织上的独立性，推行它的反资本主义的、国际的和革命的纲领。
那时，革命的无产阶级职责在于和一切抗敌组织中的资产阶级领导和资产阶级思想意识进行斗争，因为它们一直在利用群众的以及民族资产阶级中跟群众合作的许多社会阶层的反对帝国主义占领军的正当的仇恨情绪，来掩盖战争的帝国主义性质，并力图把阶级斗争转为「民族」斗争。
为改变长期被敌人占领的地位、为重新恢复民族独立而进行斗争，这是各国人民群众的普遍愿望和意志，革命的无产阶级则正是代表着他们的这种愿望和意志，因为人民群众的这种思想就是他们的思想；因为它公开宣称为独立而斗争乃是它自己的纲领的一部分，只不过它将采用它自己的一套方法；因为它要在德国内部进行斗争，以求用革命的方式推翻纳粹政权，并争取从被占领的国家中撤退德国军队；也因为它在被占领国中提倡以阶级和国际的精神进行的群众反抗运动，一方面反对占领，一方面反对民族资产阶级。
革命的无产阶级的职责，首先，最主要的，是和传统的工人阶级中的沙文主义思想和「队级和平」政策作斗争，因为这些东西正在把工人阶级运动领上失败的道路。
为反对新帝国主义的「和平」而斗争
在「三大国」的领导下形成的帝国主义的「和平」正在欧洲建立起来一套民族压迫的体制，而特别以德国和意大利对这种压迫感受最深。
第四国际公开主张任何一个民族都有自决的权利，并为这种权利进行斗争，它在所有被占领的国家中提出的口号是：「要求立即撤退占领军。」
在作为压迫者的国家中（美国、大不列颠以及和德问题有关的法国），第四国际积极维护被占领国家的独立自主权，并要求尽快撤回占领军。
在被占领的国家中，第四国际强调在阶级斗争的国际精神之下进行反抗占领军的活动，其主要目的是确保工人运动的独立性，反对同资产阶级进行「民族的」联合。第四国际竭力为建立占领军与各国被剥削群众之间的友善关系而进行斗争。它同时强调如果不消灭帝国主义、不让欧洲国家自由联合起来建成「欧洲社会主义联邦，真正的独立是不可能达到的。」
另一方面，正当「和平」会议进行准备工作的时候，欧洲以及全世界的广大人民群众就已经了解到，就在「联合国」中，在「联合国」成立前的一切接触中，正日益发展的不可调和的矛盾，并且也理解到了第三次世界大战的危险。
我们的小组必须坚强地揭露联合国的欺骗性质，它和国际联盟一样，目的不过是为了改变人民群众的观念，使他们同意用一种在「三大国」控制和指挥之下的包容资本主义国和苏联的国际联合组织，来代替革命的工人共和国的国际组合。
它们必须反对一切吞并和赔款的计划。它们必须要求结束秘密外交，公布秘密协议。我们的小组应该尽量利用列强之间的一切冲突，指出资本主义制度如果保留下去最后将不可避免地产生新的世界大战，而使整个人类面临彻底毁灭的威胁。
它们应该具体地向群众说明，只有和殖民地人民的斗争联系在一起的无产阶级斗争才是防止新战争爆发的决定性因素，只有完全消灭资本主义才能一劳永逸地消灭战争。
我们小组在国际政治方面的宣传鼓动工作必须具有明确的、有教育意义的性质。战争的经验已经使人民群众深刻地认识到政治事件的重要性。他们对于战胜国要「最后」决定世界命运的企图所抱的怀疑态度，以及他们对于新的世界性冲突所感到的恐惧，在目前正是对我们的宣传工作最为有利的条件之一。
德国问题
一个没有强大的工人运动的德国仍然严重地影响着欧洲革命斗争的发展，因而德国问题，不论从哪方面来看，都可以说是日趋衰落的欧洲身上的一个最大的脓疮。
在对德和约的问题上，第二次大战的各战胜国在同一个时期，全表露了它们在使用压迫的方法上的野蛮性，表现出它们彼此之间缺乏适当的配合、他们之间存在着不可调和的矛盾以及它们的经济和政治「计划」已彻底破产。
第四国际的每一个小组都有责任强烈地反对强加于德国人民的人为的饥馑、反对强迫把德国人民迁入和迁出德国（捷克斯洛伐克、波兰等等），并反对其它一切不利于德国人民的「种族」措施。
第四国际坚决反对占领，反对军事统治以及掳掠德国人民和财物。它彻底反对把这个欧洲的工业心脏变成为农业的荒土的计划。它具体昭告欧洲的人民群众，这类计划的结果只能表现为整个大陆的彻底衰败。它主张一切国家的工人都和德国工人、战俘、被放逐的人们结成兄弟般的友谊。它一直在为使德国工人能够加入工会，使他们能有和欧洲其它国家的工人一样的工作条件和生活条件、和他们享受同样的权利而进行斗争。
欧洲社会主义联邦
在目前欧洲的经济己彻底解体、第二次帝国主义战争的战胜国对许多能够自立的国家进行民族压迫的情况下，「欧洲社会主义联邦」这个口号的提出是具有极其重大的宣传价值的。
我们的各个小组必须具体地向群众说明，求得欧洲经济上的统一，对于所有组成国来说，是一个有关生死存亡的问题；而这一任务却只有依靠在革命的无产阶级领导下旳的该大陆被剥削的人民群众的力量才有可能完成。帝国主义的利益以及欧洲各资产阶级国家之间的敌对情绪，都是和欧洲经济的统一不兼容的。它们鼓吹并推动欧洲经济上的割据局面、企图消灭欧洲的生产力、欧洲的文明和文化。
针对着帝国主义分子的「和平」纲领，我们的小组应该提出以建立「欧洲社会主义联邦」为号召的纲领。
一个社会主义的欧洲必须建立在整个大陆在经济上得到统一的基础上，必须消除一切关税壁垒，实行计划经济，同时创立一种适合于民族文明和文化昌盛发展的最好的形式。在这个新的社会主义的欧洲，国家的边界应该通过民主的方式，依据语言，民族文化以及各地人民自由发展的意见来划定。
一个社会主义的欧洲将容许一切殖民地享有充分的独立自主权利、和它们保持友好的经济关系，不用暴力，而以示范和与之合作的方法，领导它们逐步走上社会主义世界联邦的道路。
己经消灭了居于领导地位的资产阶级的苏联将会加入社会主义的欧洲联邦，这就将帮助联邦克服许多困难，而使它在经济上和文化上达到前所未有的繁荣。反动势力的计划正把欧洲大陆日益领向野蛮和混乱的境地，「欧洲社会主义联邦」的口号是唯一的另外一个切实可行的方案。
社会主义共产主义的政府
在目前客观条件对于大多数欧洲国家的革命危机的发生正极为有利的时候，绝大多数的人民群众仍然追随着那些所谓的「社会主义者」和「共产主义者」，而他们和他们所奉行的政策实际是对人民群众进行革命动员主要障碍。
另一方面，鉴于资产阶级目前的尚不稳定的政策以及它和以工人为基础的政党之间的力量上的对比，「建立工农政府」的口号正是具体地体现了过去我们一直对旧的保守主义的领导提出的那些口号：「建立一个社会主义共产主义的政府！和资产阶级断绝关系！夺取权力，夺取一切权力！」这在政治上是绝对必要而且是具有莫大的重要性的，它同时也构成了「揭露第二、[前]第三和阿姆斯特丹[工会]国际的叛卖性质的一件极其重要的武器」。（《过渡时期的纲领》）
在整个目前这段时期中，这一口号应在我们的欧洲小组所提出的一切口号中占据中心的位置。这个口号，不仅决不会加强人民群众对于民主主义的幻想，相反的，它的目的就是要消灭那些幻想。可是关键问题要看我们能不能够不断地充分强调，这样一个政府的基础必须是人民群众的独立自主的行动，而且他们的目的是要实现真正的工人的最低纲领。
这就说明了为什么这个口号只是一个过渡时期的口号，因为它的目的是要使人民群众为革命行动作好准备，并且帮助他们，通过他们的行动的必然逻辑，了解到他们为什么必须超越资产阶级的民主的范围。
正和联合阵线的策略一样（它的不可避免的结果将是「工人政府」），这一口号是一个具有双重作用的武器。我们的小组必须一方面随时警惕，防止机会主义的倾向，其主要表现是单纯以通过议会选举的意义上提出这个口号——拿可能建立的一个以议会为基础的社会主义共产主义政府作为解决人民群众的各种问题的一个办法。可是，另一方面，它们又必须避免宗派主义的倾向，其主要表现就是竭力强调这一口号的「策略」性质，强调它的目的在于揭露传统的领导和这样一个政府的无能和不切实际——这样就会使这个口号失去了它的真正的重要性。
「我们只是在1917年的布尔什维克所了解的意义上来接受『工农政府』这个口号，那就是说，这是一个反资产阶级、反资本主义的口号，但它决不代表后来的一些继承者加之于它的『民主政治』的含义，那些继承者实际是把它从一个通向社会主义革命的桥梁变成了社会主义革命道路上的主要障碍。」
「对所有那些以工人和农民为基础并自认为代表他们讲话的政党和组织，我们要求它们从政治上和资产阶级断绝关系，并立即走上为建立工农政府而斗争的道路。在这条道路上，我们保证给它们充分的支持，和它们一起反对资本主义的反动活动。同时，环绕着这些，在我们看来，实际代表着『工农政府』纲领的过渡性的要求，我们将进入不倦的宣传鼓动工作。」（《过渡时期的纲领》）
另一方面，我们必须强调指出，机械地运用这个口号那将是极为危险的。因为不用说由于各国的具体政治情况不同，它的实际意义彼此是可以完全不同的。
民主口号
作为目前这一时期的中心口号，社会主义共产主义政府这一口号包含着一整套经济上和政治上的过渡时期的要求。
在欧洲大陆的一切国家中，民主口号是整个这一套纲领的不可分割的一部分。
像经济方面的过渡时期的要求一样，这类口号，在每一个国家，可以以不同的面貌、在不同的程度上，形成一个起点，以使我们在每日进行的宣传鼓动工作中提出工农政府这个中心口号。
在现阶段，这类口号之所以重要，正是由于现在的「民主」政权具有极端严重不稳定性，由于资产阶级的最根本的倾向是拿破仑式的政权。而恰恰只有环绕着这样一些，对现阶段人民群众政治觉悟来说，最易于为他们所接受的口号，广泛的动员才有可能（为反对比利时、意大利、希腊的君主政治而进行斗争）。
1. 立即通过普选选举国民议会，一切年龄在十八岁以上的男人和女人，包括士兵在内，全都有选举权，投票采用不记名方式。
一切政党都将享有充分的宣传自由，它们可以自由散发文件、出版报纸、使用电台和会议厅等等……
2. 消灭一切欧洲国家中的君主政体。
3. 根据北意大利的经验成立人民清洗委员会，其主要任务是查清政府机构、公安部门、军队和经济机构中的法西斯分子和反动分子，把他们提交通过民主选举成立的人民法庭公审。
解除反动的和法西斯的军队的武装，并解除雇用警察的武装。反对解除游击队和其它人民组织的武装。重新建立工人阶级的民兵组织。
4. 恢复一切民主权利和工人的自由，在对待国家和大资产阶级的关系上，他们有出版自由，同时他们可以享有集会、言论自由，组织工会自由，罢工权利；消灭一切形式的检查制度。
禁止一必公开或隐蔽的反动的、法西斯的组织，取缔它们的出版物。反对以任何强制的方式迫使工人永远在一个地方或某一特殊工业部门工作；反对国家通过任何形式控制工会、报纸和工人阶级的组织。
5. 主张解散常备军；赞成把人民武装起来。
不管怎样，为了使这些民主的口号能够变成推动革命行动的杠杆，而不致成为套在无产阶级脖子上的绞索，在具体运用这些口号时，必须考虑到以下的几点：
1. 这些口号在任何情形下都决不能作为孤立的口号提出，而必须和整个个渡时期的要求联系起来，特别必须和建立社会主义共产主义的政府并以之作为产生双重权力机构的工具的宣传紧密地结合在一起。
2. 在环绕这些民主的口号进行宣传的同时，必须不断地发起运动，清除人民群众对议会制度的幻想，并为成立工人委员会、苏维埃和建立无产阶级专政进行宣传。
3. 至于在这些民主口号中究竟哪一个应特别予以着重，则应当视各国的具体情况而定。
但是最根本的问题是，整个我们的宣传鼓动工作中必须贯穿着一种战斗的革命精神，完全避免那些必然会使得我们的政策显得像半中间派的例行公事而归于失败的畏首畏尾的作风和消极态度。另一方面，在目前的局势中，猝然的事变非常可能出现，而且甚至是不可避免的，因而某些过去曾经强调过的口号现在也可能暂时不必再提出，它或者甚至已经完全失去了时效。
过渡时期的要求
另一方面，我们必须特别提请我们的欧洲小组的全国性领导机构注意，争取实现这些口号的斗争必须和争取实现以下的一些过渡时期的口号的斗争密切的结合起来，这些过渡时期的口号对于整个当前时期是完全适用的，它们的目的不是为了重建摇摇欲堕的资本主义制度，而是要彻底推翻它。
1. 在一切国家中，目前最突出的问题是差不多一直处于隐定状态的工资和不断上升的生活费用之间的愈来愈大的差距。
我们的小组必须要求立即停止对工资的冻结，并且依据各工会确定的物价指标，制定一个物价工资比例表；并确定最低水平的生活标准。
2. 为了反对生活费用的高涨，我们的小组应当提出由户主、贫农和小商人组成物价和市场控制委员会的口号，这些人也可以逐步扩大控制的范围，直到对一切商品进行合理分配。
3. 食物价格的上涨肯定只会有利于零售和批发的居间的商人和运输托拉斯。消费者的购买价格和生产者所得到的售价之间存在着极大的差距。为了把城市和农村的生产者统一组织起来，我们的小组应当提出成立物价控制委员会的口号，委员会将由被选举出的工人和农民代表组成。他们将要求完全取缔一切居间的大商人，同时组织农民的售货合作社和工人阶级的收购和运输联合会。
4. 一般经济上的萧条，结果总表现为失业人口的增加。我们的小组则应要求真正实现工人的「工作权利」，提出随物价转移的按时计算的工资表的口号，要求按现有人手分配现有工作，并强迫工厂在工人的控制下开工。
5. 针对着显然无力使已被破坏的经济复兴的资产阶级的无能和冷漠态度，我们的小组应当积极维护重建农村的计划，这种计划将由工会制定，在工人的控制下进行。它们应当揭露那些排除工人的干涉、完全由资产阶级控制的各种计划化诺言的欺骗性和虚假性。它们应当要求那些「社会主义者」和「共产主义者」使用唯一可能有效的方法来实现他们的计划化的诺言：那就是，通过工厂委员会的组织，由工人来控制工厂的行政管理，控制供应、工人的雇用和解雇，以及最重要的，控制生产；同时通过由称职的职员组成的委员会来控制同银行的往来。
这种工人控制的观念和官僚主义的机构是完全针锋相对的，那种机构是要通过一个混合的委员会把国民经济完全置于资产阶级的控制之下，因为在那种委员会中，正如传统组织中的居心叵测的领导人所提出的，工人只占少数。
我们的小组还应当向群众解释，有必要把有关一个国家的经济计划，和一切属于欧洲社会主义联邦的欧洲国家彼此之间的互相调节的经济合作计划，联系在一起。它们必须强调，没有这样的前景，任何认真的恢复国家经济的企图结果只会归于失败，它们同时还应揭露社会主义和共产主义政党所执行的「民族的」、沙文主义的政策的反动性和欺骗性。
6. 它们应当要求立即没收一切从战争取得的利润。针对着资产阶级的欺骗活动，它们应当要求消除一切商业上的秘密；它们应当鼓动工人强迫资本家公开他们的真实的帐簿。这样，他们的寄生性、浪费生活，以及他们对国家经济的损害就将充分地暴露在人民群众的眼前。
7. 计划化经济道路上的最重要的一步，是在工人的控制下、无偿地不容有赎回权利地将银行、矿山、保险公司和主要工业（只有小股东和少量存款的存户除外）全部收归国有。我们的小组应当揭露自由资产阶级以及那些「社会主义者」和「共产主义者」的「国有化计划」，他们显然是要让已经入瘫痪状态的经济再担当起赔款的重担；他们希望让一个资本主义国家来执行「管理」和「控制」「国有化」财产的任务。
8. 至于代表中、小农民利益的过渡时期的要求，我门应当强调消灭中间人和调整批发价格；我们应当为反对肥料托拉斯进行斗争；我们应当争取低利息贷款、降低生产工具价格、在中、小农民中公平分配农业装备、免除小农民的赋税，并勾消他们的一切债务。
一直到通过革命将土地和附属于土地的一切全部没收，转而分配给真正耕种土地的人以前，我们的小组应极力争取：
1) 通过减少交付给地主的地租数量改善佃农的生活。
2) 减轻小农民的租税负担，农民在合同期内提高了土地的生产力等等，应强迫地主予以适当的补偿。
3) 以保证贫农能维持生活的低价，将土地、牲畜和机器租给所有贫农使用。
9. 至于有关城市小资产阶级，特别是新兴的中产阶级（职员、技工、白领工人等）的要求，一般工资收入者的要求对他们都同样适用。对那些小手工业者和小商人（他们的处境虽然各国不同，但一般总日益恶化）来说，反对金融资本在货币方面的欺骗活动的斗争以及反对大商人和托拉斯的斗争则具有特别的重要性。
在苏联所占领的国家中的任务
在为红军所占领的欧洲地区，我们的小组，一方面首先要重视完成土地改革，使大工业、银行、运输业国有化的斗争，并争取实现我们所提出的从第2到第5条民主口号，同时也应提出各民族均有自主权的要求并尽量维护少数民族的利益。它们应当反对强迫其它民族和苏联民族混合或联合，反对强制移民以及其它一切民族压迫手段。
它们要求给工人政党、工会和苏维埃自由组织和自由活动的权利，以保证这些国家中工人运动的自由发展。它们对红军的容忍有一定的限度，那就是：它只是作为一支友好的无产阶级的武装力量存在，目的是要反对帝国主义和国内反动分子的干涉，保证实现土地改革和生产手段国有化的工作，而丝毫无损于工人阶级运动的自由发展。
在任何情况下，如果红军服从苏联官僚机构的反动命令，反对人民群众的起义运动，反对争取推翻资本主义和建立无产阶级专政的斗争，我们的小组则必须为红军的失败和工人的胜利进行努力。他们应当同时采取军事手段和对红军士兵进行友好宣传的办法来击败红军，尽量说服红军士兵起来反对苏联官僚机构的每一个反动命令的执行者，参加进行无产阶级革命的人民群众的行列。
组织任务
我们的欧洲小组，在战前有很长一段时期只进行一些一般的宣传工作，后来在战争期间又在生活上和群众隔离，既缺乏经验又一直处于严格意义的非法状态，所以今天，它们始终感到很难抛弃一些已经过时的有关组织和活动方面的观念和方法。我们必须强调指出，我们的欧洲小组有必要尽快使自己适应目前欧洲工人阶级运动的新的情况，为了这个目的，我们在这里提出以下的建议：
1. 我们所有的欧洲小组在现阶段必须以最大的努力紧抓住它们已经获得的合法地位，并尽量避免任何错误的发生，以使资产阶级不能借以重新将它们置于完全非法的地位。
凡是尚未获得合法地位的小组必须立即进行一次积极的、明智的、严肃的全面斗争，以争取得到资产阶级法律的承认。
2. 必须密切注意出版问题。我们的小组必须努力争取中央、区域和地方机关报的合法的出版权利，如果在这方面不幸失败了，它们必须毫不犹豫地不以党的名义出版一些地方性报纸，以便向群众传达我们的宣传和纲领的中心内容。
3. 另一方面，如果资产阶级有计划地禁止我们举行政治性集会，我们的小组就应该转而采取其它形式的集会，如讲演会、私人茶会、文化艺术会议、体育活动等等，以便和我们的同情者保持联系，扩大我们的影响。在工厂或居住地点在群众中较有影响的同志应随时以我们的组织和我们的纲领的代言人的姿态出现在群众面前，决不能在政治上采取模棱态度。
4. 我们的小组，对于现阶段在一切欧洲国家中正经历着一个巨大的高潮时期的工会运动，必须予以最大的关切。我们的积极分子必须使自己表现为工会运动以及群众为实现自己的要求而进行的各种斗争的最优秀的组织者，并在这些活动中提出我们的纲领。
一般说来，在所有的国家中，它们应该始终站在斗争的前列来争取工会的团结、争取以一种工业为基础重新组织工会、争取工人阶级的民主、争取国际无产阶级的团结、争取制定目的在于组织和动员人民群众为反对生活费用高涨、反对失业威胁而斗争的具体的行动纲领、争取使工厂开工、反对资产阶级的反动活动和警察的镇压。
我们的小组不论在任何地方都应当尽量争取把总工会的工作交托给由能够胜任这一工作的同志们组成的委员会去担任。委员会的主要任务是在工会内部，以我们上面所规定的纲领为基础，组成一个反对目前趋势的运动。
5. 我们的小组在一切政治的、文化的和文娱的工人阶级组织中应尽量创建和巩固我们的据点和外围组织，目的是要通过耐心、系统和坚持不懈的工作，使那些组织中出现的进步倾向有利于实现我们的纲领。
对于青年组织更必须特别注意。
6. 改良主义者，特别是那些斯大林主义的领导者的活动，正有计划地破坏工人阶级干部中的一切社会主义传统和社会主义教育，因而在自己的队伍中（通过干部学校）以及在工人阶级中（通过马克思小组、出版马克思著作、设立图书馆等等）进行马克思主义的教育工作，乃是各小组的迫切任务。
7. 从非法变作合法的时候，必须彻底改变进行非法工作时的各种方法和组织形式，以便增加我们的工作效率，避免无意义的拖延。
但不管怎样，这种从非法到合法的转变决不应使我们的小组忘掉，它们随时仍有又变成完全非法的可能。每一个小组的组织系统，我们这里指的是布尔什维克的组织形式，必须建立在严格的民主集中制的基础上。我们的欧洲小组的全国性的领导机构必须采取一切必要的措施，来保证、充实和加强它所领导的各小组的布尔什维克的组织形式，并坚决反对一切宗派主义的、社会民主主义的、弄着玩儿似的组织观念和工作方式。
我们在英国的任务
工党的当权要求我们的英国小组重新确定它的宣传和鼓动工作的方针。直到1945年的选举以前，它们的中心口号一直是「争取工党执政」。
现阶段的情况要求我们制定一个能够符合群众利益并能动摇资本主义势力的有关过渡时期要求的具体的明确的纲领；它让我们必须要求工党执行这个纲领，在维护群众利益的基础上对工党的某些活动进行批判，并尽一切努力使它的运动和组织朝着双重权利的形式（工人管理委员会）发展。
此外，我们的英国小组必须加强反对英国帝国主义的斗争，必须积极支持殖民地人民，特别是印度的，民族解放运动，必须发动一个广泛的运动，迫使英国从它在欧洲占领的国家中撤回自己的军队。
在美国的任务
伴随着美国经济从战时状况过渡到「和平」状态，伴随着美国资本主义从此彻底失去平衡，因而为它带来的充满危机和动乱的前景进行的争取实现工人要求的运动所发生的威力，已经为我们的中心口号：建立独立的劳工党创造了比过去任何时候都更为有利的条件，这个党应以工会为基础，以尽快提高美国工人阶级的政治觉悟为主要目的。美国的革命政党必须动员全国的无产阶级来反对美国的帝国主义政策、反苏计划、对中国的军事干涉以及在日本、德国和它的亚洲和欧洲国家驻扎占领军。
我们在殖民地的任务
目前在各个殖民地国家风起云涌的革命热潮为革命政党的建立提供了极有利的基础。这些国家中的无产阶级，只是把自己放在民主和民族运动的范围中，就能变成一切被剥削阶层的革命的领导，就能在实现自己的社会主义的目标的同时，担当起完成土地改革和实现民族独立的任务。使它能够取得成功的最主要的条件则是：保证它的政党的组织上和政治上的独立性，保证策略上的灵活性，保证能够使农民阶层接受自己的领导，以及依据斗争的威力的强弱和群众觉悟程度的高低，明智地把那些基本上属于民主主义民族主义范畴的口号同过渡时期的口号和争取建立苏维埃的斗争联系起来。
我们的殖民地小组，在保证它们的政治上的独立和不丧失自己的革命面貌的条件下，必须毫不犹豫地和那些正进行有效的反帝斗争的城市和农民小资产阶级的民族革命运动建立切合实际的联盟。
这种联盟的目的是和那些力量联合起来以便打击共同的敌人，但不论在任何时候，我们的小组仍必须保留批评的权利和阐明它们的全部纲领的权利。我们的小组还必须在这些国家的革命的民族主义的组织中进行有计划的和耐心的拉拢活动，目的是要在这些组织中发展马克思主义的革命势力，推动革命的民族主义分子向左发展，以及打击和破坏反动的民族资产阶级分子和外国帝国主义代言人的计划，使他们和他们的组织被置于一种思想意识的钳制之中。
我们的在帝国主义宗主国以及其它一切资本主义国家中的小组，有责任积极支持殖民地人民为求帝国主义的统治下获得解放的斗争，即使这种斗争是由民族主义分子和资产阶级民主主义分子领导的，也完全一样。它们应要求立即给殖民地人民以不加任何限制的自决权，并通过呼吁国际工人阶级采取一致行动，大力反对向殖民地运送军队和武器去镇压革命。