陈其昌《日本侵华政策之三转变》（1932年10月7日）

日本侵华政策之三转变

陈其昌

（1932年10月7日）

　　〔说明〕本文刊载于《循环》杂志第2卷第1号，1932年10月7日出版，署名：清晨。

　　一年以来，日本帝国主义侵略中国的外交政策，经过了三次的转变。在每次转变中，不但表示出日本军部与内阁的冲突，并且表示出军部之步步胜利而至于控制了内阁。

　　九一八事变前后，日本对中国的外交侵略政策，只注重经济的和平的侵略而避用武力，是所谓币原和平外交。九一八事变现在我们都知道是日本军部预定的计划了，军部的动员命令早在九月十三日便已颁发，因之能于事变发生后数十小时内毫不费力地占据了辽吉的各重要城市。但对这事变的计划，实行和平外交的日本内阁事先似乎并未与闻；当直隶外务省的沈阳林总领事把事变发生的情形电告外务省时，外务省尚立即复电令查明事件发生的真相就近作地方冲突解决。并且在国联大会上的日本代表芳泽，亦奉命对大会宣称事件决不再令扩大，日本并拟立即撤兵至南满路区域。这可见这时候若槻内阁所执行的仍旧是币原的所谓和平外交政策了。

　　但是素与内阁有冲突的军部怎样呢？它一方面仍依照它预定的武力侵略政策蛮干下去，一方面又公开地对政府的软弱政策加以攻击。南陆相在东京、大阪各处讲演，痛斥内阁之无能与误国，煽动下级军人自动努力，并不待内阁之决定便擅由朝鲜越境向满洲出兵；沈阳日当局亦布告将永占奉天，并向部属演说：“头可断，兵决不撤”。并且在十月末，军阀又酝酿图谋专政并暗杀政府大员，后因被发觉逮捕军官多人而止。总之，军人之言行完全与政府的政策相反。

　　若槻内阁为要保存日本政府的颜面，于是便不得不跟着军部的行动而为之辩护解释，并迁就军部的政策，于是在十月二十日便有所谓对华交涉满洲问题的五顶基本原则之提出。这五项原则包括中国须永远停止抗日运动，连抵货在内；须承认中日间现有条约上的权利，连日人在满洲土地商租权在内。这原则。虽然内容上已比币原的和平外交接近于军部的政策了，但仍未脱离民政党对华外交政策之传统。这时若槻内阁的外交是，第一仍然承认满洲是中国领土愿与中国交涉解决九一八事变，第二如果中国承认日本的所谓条约上的既得权，它便愿意实在地把满洲交还中国。这已与九一八事变发生时日本政府要按地方事件解决的态度很不相同了。

　　但这种迁就仍不能使军部满意，并且这时候因世界恐慌的扫荡，日本一般人对军人所演的满洲事变颇表赞许，使军人气焰更为高涨，行动愈无顾忌。于是到十二月初，若槻内阁便因财政困难与军部行动不受统制的两个原因而倒台了。

　　这一期的币原侵略外交政策已因迁就军部而稍不同于以前的所谓币原和平外交了，这是九一八后日本侵略政策之第一转变。

　　若槻内阁虽然不免迁就军部，但大体上还是敢与军部对抗的。至于继它而组成的犬养内阁，则已投降于军部，一切行动多迎承军部的意旨。但因政友会的传统政策之影响及三井财阀之势力，犬养、芳泽的外交政策，仍有其不同于军部之特点，这便是他们一方虽不得不跟在军人的尾巴后边支持上海战争，制造所谓“满洲国”，攻锦州，扰天津，侵北满，而一方却愿与中国直接交涉，和平解决满洲问题。所以今年四月间有吉明曾被派来中国与中国政府有所接洽，而中国那时也盛传政府要承认所谓五项基本原则而与日本进行直接交涉。后五月十五日犬养被杀事变发生，有吉见汪精卫时虽“无话可谈，只告别而去”（汪氏语），然其来华之态度与言动，实可寻味。就各种事实观察之，犬养、芳泽的外交政策可分为两点，即：（一）与中国直接交涉解决满洲问题；（二）仍承认满洲为中国领土，但须由一种日本同意的特别政治组织统治之；换言之，即名义上虽承认中国在满洲的主权，但实际的统治利益须归日本。犬养、芳泽的这种侵略外交，可以名之为取珠还椟式的外交。这既与币原外交不相同，而与军部的主张也是很不相同的。

　　若槻下台后，日本军阀中少壮派军人大为得势，老派军人多被打击，宇垣不能入阁，南陆相亦下台，少壮派军人荒木为相，对华侵略政策益形积极，使犬养有望尘莫及之感。攻锦州，入哈埠，毁上海，三月初又成立傀儡政府，执行军事侵略不遗余力。而法西斯蒂运动这时也普遍于军人与农村之中，对政友会内阁反感日甚。五月十五的喑杀，结束了犬养、芳泽的外交政策。

　　犬养、芳泽的取珠还椟式的外交是九一八以后日本侵略政策之第二转变。

　　现在的斋藤内阁，完全是荒木一派军人的工具。政府的命令必先得军部同意方能颁行，如永井拓相曾推荐梶原仲治继任满铁总裁，但因荒木反对便不得不取消而另任军部所推荐的林博太郎；外相是怎样重要的官吏，而内田康哉之作外相是先得了军部的同意的。所以现在的所谓内田外交政策完全是军部的外交政策。这政策在八月二十五日内田在日本议会上的中日外交问题演说中，已毫无隐蔽地揭示出来了。自九一八以后，日本军部即全力进行军事侵略，声言决不再让张学良归东三省，及三月一日成立所谓“满洲国”，更时常表示对于中国不愿交涉，满洲问题已与中国无干。另一方面则集中力量于压迫东北民众的反抗及研究承认满洲伪国与统一治满机关两问题。这两个问题现在都借斋藤内阁而解决了：武藤已被任为满洲特派全权，作了满洲的太上皇，完成了统一四头政治的问题，而所谓“满洲国”者也于九月十八被日本正式承认了。一年来日本军部的对满政策，开始即是用侵略，使脱离中国独立，然后再实行吞并。这政策现在除过东北民众的武力反抗这一点尚不能解决外，已借着斋藤内阁而差不多完全实现了。

　　军部侵略政策之成为斋藤内阁外交政策，是九一八以后日本侵略政策之第三转变。

　　现在在日本军阀的眼中，对吞并满洲只剩下了应付列强干涉与肃清民众反抗两点须待解决，他决不肯再与中国政府谈判满洲问题了。而对于中国本部他则想用缓和手段，消灭反日感情，取消抵制日货，恢复九一八以前原状。素称与中国要人有友谊之有吉明之所以被任为驻华大使，且到华以后即发表中日当清除恶感，共相提携的论调，其用意便是在此。抢去了我们的东三省，却来与我们讲亲善，这是怎样的意味呵！明了了敌人的战略，中国民众应当怎样急图自救呢？

感谢先知在1917 收集、录入及校对